家住老舊樓梯住宅的老人，因為腿腳不便，而選擇常年不出門。這是全國政協(xié)委員聶竹青在社區(qū)走訪時看到的真實場景。“政協(xié)委員的履職是全天候的，我從生活中找線索，在調(diào)研中尋靈感，不斷充實提案，希望為百姓傳遞心聲，為發(fā)展貢獻良策。”聶竹青說。

“解困‘懸空老人’最好的辦法就是舊樓加裝電梯。”聶竹青說，老舊小區(qū)加裝電梯必須嚴格按照法律的程序，而小區(qū)住戶的利益訴求不統(tǒng)一，加裝電梯可謂“眾口難調(diào)”，需要結(jié)合現(xiàn)有地方標準、行業(yè)標準，在國家層面制定出臺統(tǒng)一標準和規(guī)范，對老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯進行指導(dǎo)，并推動建立起后續(xù)管養(yǎng)的長效機制。

聶竹青在一線調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些老舊住宅原本沒有安裝電梯的規(guī)劃設(shè)計，若加裝電梯就需對樓房進行改裝，“如果不顧現(xiàn)狀推動加裝電梯工作，可能會帶來安全隱患，也可能損害低樓層居民的權(quán)益。”聶竹青建議，盡快制定出臺全國性管理標準規(guī)范，進一步明確相關(guān)流程與技術(shù)性要求，包括加裝電梯的可行性指標、補償計算標準等關(guān)鍵事項。

一些已經(jīng)加裝電梯的老舊住宅，后續(xù)電梯的運維管理同樣有待規(guī)范。聶竹青說，一些老舊小區(qū)本就存在物業(yè)管理落后、基礎(chǔ)功能設(shè)施不完善等問題，加裝的電梯可能成為無物業(yè)管理、無維保單位、無維修資金的“三無”電梯，存在安全隱患。

聶竹青建議，健全相關(guān)規(guī)章制度，壓緊壓實電梯生產(chǎn)單位、電梯產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維保單位等各個主體的責(zé)任，同時探索引入保險服務(wù)來強化風(fēng)險管理，多措并舉做好老舊住宅加裝電梯的“后半篇文章”，讓居民的幸福感更可持續(xù)。“在這方面，廣東有些地方已經(jīng)積累了不少好經(jīng)驗，比如廣州市越秀區(qū)通過制定統(tǒng)一的電梯托管合同范本，遴選物業(yè)公司進行電梯托管，化解舊樓加裝電梯的后續(xù)管理難題。”聶竹青說。