今年政府工作報告指出，“各地區各部門制定政策要認真聽取和吸納各方面意見，涉企政策要注重與市場溝通、回應企業關切。”這一簡明樸實的話語，清晰堅定傳達出了政府施政方式的導向原則，與習近平總書記強調和要求的“以人民為中心”執政思想和理念一脈相承。

中共中央多次強調，要“增強宏觀政策取向一致性”，營造穩定、透明、可預期的政策環境。“認真聽取意見，回應企業關切”，不僅是推動工作進展、提升工作質效的要求，更是考驗各級政府和每一名政府工作人員，是否忠實貫徹執行黨中央路線方針政策的“試金石”。各部門和地方政府在政策制定取向上，必須自覺摒棄“小我”利益，堅決貫徹執行中央統一決策部署。

“認真聽取意見，回應企業關切”，蘊含著要尊重事物客觀規律、社會規則秩序，體現的是對人民的關切和民心的尊重，折射的是宏大的戰略思維和科學的辯證理念，蘊含著深厚的哲學原理。“認真聽取意見，回應企業關切”，不僅是我們當前“開頂風船”“走上坡路”統一思想、統一意志、統一行動的必然要求，更是中華民族行穩致遠，實現中國式現代化的長遠要求。

企業是社會運轉重要鏈條，承載著廣大就業人員和人民群眾福祉安康。企業興則社會穩，企業旺則百姓樂。越是風高浪急，越需要同心協力；越是坡陡彎急，越需要重心均衡。涉企政策制定只有堅決跳出“象牙塔”，俯身人民群眾和廣大企業廣泛調研，認真回應企業關切、真心采納社會建議，企業和市場才能感受到政府溫暖和政策溫度。涉企政策才能真正號準脈、開好方，企業信心才能真正建立，企業配合才會真心實意。涉企政策和經營主體才能同頻共振。

增強宏觀政策取向一致性，營造穩定、透明、可預期的政策環境，必須牢牢把握幾方面工作重點。

一是提高思想認識。中央各部門和地方政府必須深刻認識“認真聽取意見，回應企業關切”要求的重要性與迫切性。在履行政府職責時，將所思所謀所行自覺置放于中央“工作大局”之下，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業政策，謹慎出臺收縮性抑制性舉措，科學把握政策出臺時、度、效。要高度警惕涉企政策“剃頭挑子一頭熱”。要堅決防止涉企政策和經營主體“各唱各的調，各喊各的號”。只有思想認識到位，才能有效減少政策“內耗”，實現宏觀政策取向一致性。

二是強化政策評估。要嚴格按照中央經濟工作會議精神要求和政府政策制定規范流程，認真做好政策制定前的意見聽取和收集工作。要高度重視行業協會、不同規模類型代表企業、人大代表政協委員意見建議。政策制定過程中，充分吸收采納不同經營主體和相關利益人群建議。各部門在出臺法律規定、部門規章和行業管理規范性文件時，要認真做好政策一致性評估自查工作，確保規章和文件為市場起到添薪加火的功效。同時，還要強化對非經濟性宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌力度，確保非經濟性政策對宏觀經濟穩定和市場預期穩定，不會帶來明顯抑制效應。

三是做好政策反饋。前不久，國務院專門印發了《關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確要求政府部門在行政執法中要堅持“過罰相當”原則，并對以往相關政策規定進行全面梳理和調整。各部門要以貫徹執行《指導意見》為契機，建立健全與經營主體的常態化溝通機制，加大涉企規定和政策文件清理力度。要嚴格按照“全過程人民民主”要求，廣泛征求、聽取行業協會、經營主體和代表人士意見建議，確保新政策實現正反饋。新制定實施的政策措施，要精準做好政策宣傳，及時做好意見收集，增強市場政策獲得感，避免市場誤判誤讀，切實起到提振市場信心、改善市場預期的政策效果。

（作者系全國政協委員，中國注冊會計師協會監事長、中審眾環會計師事務所首席合伙人）