“‘十四五’規劃和2035年遠景目標明確提出，要加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟。瓊臺水產漁業合作有深厚的基礎，進一步釋放雙方產業合作的潛力，不僅有利于推動兩岸共同市場的高質量發展，而且能夠團結更多在兩岸融合發展中承載重要力量的臺商臺企，為推進祖國和平統一的積勢蓄能。”

全國政協常委、臺盟中央副主席符之冠告訴記者，加強兩岸產業合作是今年“兩會”他重點建言的內容之一。

符之冠介紹，相比兩岸產業合作的一些新興業態，瓊臺水平漁業合作多年來已經打下良好的基礎。“海南得天獨厚的自然條件吸引了眾多臺資企業在海南從事海洋牧場、熱帶海水養殖等產業的投資興業。臺企牽頭建設的海南省海洋漁業產業園，在東星斑、珍珠斑等名貴石斑魚繁育、養殖等領域已處于國際先進水平，與海南大學、海南省海洋與漁業科學院等單位合作突破了蘇眉魚（現為國家2級保護動物）的人工繁育技術，解決了名貴海產品只能依靠捕撈獲取的難題，帶動了當地漁民的轉產轉業致富。”

如何發揮以水產漁業為代表的兩岸產業合作中的成熟板塊的活力和潛能？符之冠建議在加強產業規劃引導和促進產業要素自由流動方面腳步邁得更大、更快些。

在加強規劃引導方面，他建議農業農村部在國家層面科學制定休閑漁業產業發展規劃，引導各地區協調發展，加強在基礎設施建設、人才隊伍培養、產業項目集聚等方面的支持力度，推動產業健康規范可持續發展。“應完善好對休閑漁業的定義，做好產業發展監測。豐富休閑漁業定義的外延內涵，如海南省對休閑漁業定義了11個業態，其中首次將共享漁莊、魚鮮美食、水產購物列入。加強休閑漁業監測統計，完善產業統計分類、監測途徑和方法，以適應產業發展與監測的需要。”

在促進產業要素自由流動方面，符之冠建議除了讓投資者看到市場的回報率，還需要實施更寬的投資和市場準入機制，促進產業、要素、勞動力等自由流動。“建議在海南建立海洋南繁種質現代科技產業園區，降低臺企市場準入門檻，優化對臺貿易監管，推動擴大臺灣職業資格、企業資質和行業標準采認及臺灣商品第三方檢測結果采信和應用范圍，互補兩岸水產資源優勢，加強兩岸水產市場緊密聯系，帶動兩岸水產行業共同致富。”

為進一步吸引臺胞全面參與海南自由貿易港建設，分享海南自由貿易港發展機遇，打造更高層次、更高水平的對臺交流、經貿合作新高地，2023年11月，由海南省臺灣事務辦公室、海南省發展和改革委員會等10個部門聯合出臺了《關于積極支持臺灣同胞臺資企業參與海南自由貿易港建設的若干措施》（以下簡稱《措施》），就如何落實《措施》，符之冠建議設立海洋牧場、海水養殖等方面的兩岸產業合作專項資金，加強與臺灣漁業界的交流與合作，“比如依托臺資企業參與的海洋南繁種質現代科技產業園，以發展特色品牌種苗及熱帶觀賞魚為核心，以水產種苗繁育帶動產業融合，培育‘名貴魚種種苗+珍稀海洋魚類種苗+熱帶觀賞魚養殖’新興業態，與國內其他漁業產業園差異化發展，提升區域競爭力，形成全國乃至東南亞地區的名貴水產種苗供應基地，加快推動海南水產漁業高質量發展。”

兩岸水產漁業要做大做強，還需要必要的金融服務支持。符之冠認為，財政部可否考慮建立用于休閑漁業專項的中央財政資金，加強對休閑漁業政策體系建設、服務體系建設、基礎設施建設、技能培訓等支持；鼓勵地方政府，加大統籌休閑漁業的資金與政策支持力度，制定適合地方發展實情的獎補標準和政策。鼓勵銀行機構加大金融創新，拓寬休閑漁業信貸融資渠道，建立普惠信貸產品。支持休閑漁業主體、漁民合作社以項目、休閑漁船及建造指標等開展項目信貸和無抵押擔保，支持政策銀行針對休閑漁業基礎設施、設備建設、項目業態開展普惠性扶持與服務。（記者 修菁）