市場準入方面，“準入不準營或難營”現象仍存在。權益保護方面，由于各地對法律法規條款理解不同，執法尺度不一致，執法效果差別較大。合規經營方面，法律法規推進節奏和細化程序可進一步提升。數據跨境流動是新一輪國際經貿規則的重點關注內容，許多跨國企業需要根據數據跨境的管理規定來制定本地化戰略和部署方案。為此，建議：

提升制度的協同性。完善各部門責任分工和協作機制，對負面清單可能與相關法律法規相抵觸的情況，加強研究清理，確保準入和準營都能落實。商務部門進一步加強與行業主管部門會商，把會商重點從“企業開辦前準入”向“企業開辦后準營”延伸。

提高法律適用的一致性。明確牽頭部門，對相關法律中較為寬泛的表述，細化操作規定。及時出臺相關司法解釋，加大指導性案例、典型案例發布力度，明確執法標準尺度。

增強政策的可預期性。在政策制定階段，充分聽取企業和商協會的意見，定期通過權威媒體公布進展，引導市場合理預期。政策發布后，給予企業足夠的準備期和過渡期，給予權威解讀與合規指導，并階段性對實施效果進行評估，根據效果和企業反饋持續完善法規制定和推進落實。