調研也發現，近年來從相關部門到地方出臺的政策多、文件多，但與企業的訴求仍然存在“兩張皮”問題。

委員們認為，在經濟回升向好、提振增長信心的關鍵時期，加快推進穩定公平透明、可預期的法治化營商環境建設，既是當務之急，也需要久久為功。應始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，充分發揮法治固根本穩預期利長遠的保障作用，堅持問題導向、系統觀念，持續深化重點領域關鍵環節改革創新。

健全法律體系。加快制定民營經濟促進法，修改《優化營商環境條例》，圍繞建設全國統一大市場健全基礎制度。完善公開透明的涉外法律體系，積極吸納高標準國際經貿規則，穩步擴大制度型開放。鼓勵地方加強制度創新，以高質量立法為優化營商環境提供堅實的制度基石。

提升執法效能。完善實現有效市場與有為政府良性互動的制度機制。全面落實公平競爭審查制度，規范不當市場干預行為。改進反壟斷反不正當競爭執法，強化行政執法與刑事司法銜接，以規范文明執法為優化營商環境提供有力的法治保障。

加強司法保障。落實以公平為原則的產權保護制度，依法嚴肅查處侵害企業合法權益行為。嚴格落實平等保護、疑罪從無等司法政策和原則，引導經營主體誠信守法經營。為經營主體提供高效便捷糾紛解決渠道，以嚴格公正司法為優化營商環境提供堅實的司法保障。

堅持誠信守法。完善政府誠信履約機制，加大政務失信懲戒力度，強化涉企法律服務，加強企業合規指引，增強企業法治意識。加強社會信用體系建設，健全守信激勵、失信約束制度，以全民尊法守法為優化營商環境提供良好的法治氛圍。