為籌備好本次雙周協商會，全國政協農業和農村委員會主任王建軍帶隊赴山東東營、濰坊開展專題調研，組織召開座談會，與地方有關部門、縣區和生產經營主體代表深入交流、聽取意見建議。調研組認為，要圍繞調動種糧農民和主產區兩個方面的積極性，聚焦糧食產業短板弱項，全鏈條全要素創設完善政策制度，加快構建現代化糧食產業體系。為此，建議：

不斷夯實糧食產能基礎。優化糧食生產布局和種植結構，繼續鼓勵支持在適宜區推行玉米、大豆輪作和帶狀復合種植等科學種植模式。加快推進高標準農田和水利設施建設，提升防災減災能力。大力發展農業新質生產力，加強農業科技創新和推廣應用，深度融合良種良法良機良田，不斷提高糧食產能水平。

促進增產增收協同發展。一方面，要完善糧食收儲體系，構建布局合理、分類分級、優質優價的收儲價格體系，引導加工企業貼近產區布局產能，落實好國產大豆壓榨加工獎補政策，提升糧食就地就近烘干倉儲能力。另一方面，要強化糧食國產與進口統籌，加大國產糧食中央儲備收儲力度，引導央企國企積極入市收購，同時積極鼓勵各類糧食購銷主體通過發展訂單農業等模式。

推動糧食生產節本增效。加快推進適度規模經營。加強農業社會化服務體系建設，加大對糧食產業鏈關鍵環節、關鍵要素的補貼支持力度，促進降本增效和綠色增產。同時，要引導鼓勵規模經營主體和社會化服務組織開展聯農帶農服務，將更多小農戶帶入現代農業發展軌道。

穩定種糧農民收益預期。充分發揮補貼政策對種植意向的引導作用，加大玉米、大豆單產提升工程、農業社會化服務補助資金等支持力度，啟動實施規模種糧主體貸款貼息，建立與農資價格等生產成本掛鉤的動態觸發機制。完善農業保險制度體系，落實三大主糧完全成本保險和種植收入保險全國覆蓋政策，逐步取消地方保費配套。

為主產區抓糧減負加力。一要加大中央與省級財政的轉移支付和激勵獎補力度，建立產糧（油）大縣獎勵資金穩定增長機制。二要完善糧食安全責任考核評價體系，特別是改進相關統計口徑，設置大豆和青貯玉米產量折糧系數，更好引導主產區調整優化種養結構。三要加快構建糧食產銷區省際橫向利益補償機制，綜合考慮糧食產能基礎、調入調出和人口流入流出以及向畜禽產品、加工產品的轉化情況，設立國家層面統籌的專項基金，更好實現產銷區利益平衡。