全面深化改革要抓住深化經濟體制改革這個“牛鼻子”

——深入學習習近平總書記關于全面深化改革的重要論述⑥

經濟體制改革是全面深化改革的重點，只有抓住深化經濟體制改革的“牛鼻子”，發揮其牽引作用，才能以重點帶動全局，推動全面深化改革取得新突破

“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”。習近平總書記用“兩個關鍵一招”，深刻闡明改革開放在我國現代化建設中的重要地位和關鍵作用。即將召開的黨的二十屆三中全會，將重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。經濟體制改革是全面深化改革的重點，只有抓住深化經濟體制改革的“牛鼻子”，發揮其牽引作用，才能以重點帶動全局，推動全面深化改革取得新突破。

馬克思主義基本原理告訴我們，生產力決定生產關系、經濟基礎決定上層建筑。抓住深化經濟體制改革這個“牛鼻子”，不斷解放和發展社會生產力，清除生產力發展的體制機制障礙，才能推動生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑更好相適應。

習近平總書記指出，“經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發而動全身的作用”。從黨的十二屆三中全會到黨的十七屆三中全會，都圍繞經濟體制改革方面的主題作出決定和部署。進入新時代，各個領域改革的內在聯系更為緊密，任何一個領域的改革都會影響到其他領域改革，也都需要其他領域改革的配合。黨的十八屆三中全會研究了全面深化改革若干重大問題，對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制、國防和軍隊改革、黨的建設制度改革作出部署，把各個方面改革作為一個整體協同推進。同時，強調把經濟體制改革作為重點，發揮經濟體制改革牽引作用。抓住深化經濟體制改革這個“牛鼻子”，才能綱舉目張，引領其他領域改革不斷深入，從而使各方面改革形成合力，把全面深化改革不斷推向前進。

發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國一切問題的基礎和關鍵。改革開放后，黨和國家工作重心實現歷史性轉變，確立了以經濟建設為中心的黨的基本路線，開辟了中國特色社會主義道路。黨立足中國實際，把握發展大勢，提出了“發展是硬道理”的重要論斷，帶領全國人民緊緊扭住經濟建設這個中心，不斷解放和發展生產力，實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在領導全國人民推進社會主義經濟建設的實踐中提出堅持把高質量發展作為新時代的硬道理，科學回答了新時代要實現什么樣的發展、怎樣實現發展問題。從“發展是硬道理”到“把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”標定了中國經濟發展新方位。新征程上堅持以經濟建設為中心，就是要堅持把高質量發展作為新時代的硬道理。抓住深化經濟體制改革的“牛鼻子”推動全面深化改革，推動高質量發展，才能不斷提高我國經濟實力、科技實力和綜合國力，為全面建設社會主義現代化國家奠定更為堅實的物質技術基礎，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。

解決我國社會的主要矛盾，歸根到底要靠解放和發展生產力。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。破解“不平衡不充分的發展”問題，必須推動經濟轉向高質量發展軌道，從主要解決“有沒有”轉向解決“好不好”問題。新時代的發展必須是高質量發展。沒有高質量發展，全面建成社會主義現代化強國目標就難以實現。近年來，我國高質量發展取得明顯成效，科技創新成果豐碩，創新驅動發展成效日益顯現；城鄉區域發展協調性、平衡性明顯增強；改革開放全面深化，發展動力活力競相迸發；綠色低碳轉型成效顯著，發展方式轉變步伐加快，制約高質量發展的體制機制問題仍大量存在，且不少集中在經濟領域，經濟體制改革的任務遠未完成。抓住深化經濟體制改革這個“牛鼻子”，清除制約高質量發展的體制機制障礙，才能引領我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的高質量發展邁進。

新征程上，深化經濟體制改革要緊扣推進中國式現代化。堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。中國式現代化是一個由多維目標構成的系統工程。高質量發展作為中國式現代化建設的首要任務，關系我國社會主義現代化建設全局，具有基礎性、牽引性的意義。只有深化經濟體制改革，充分調動各方面的積極性主動性，才能激發經營主體活力和社會創造力，形成與高質量發展相適應的體制機制，推動中國式現代化不斷取得新進展。

總之，深化經濟體制改革，必然會影響到政治、文化、社會、生態文明等各個領域。抓住深化經濟體制改革這個“牛鼻子”，有利于推動各方面體制朝著建立高水平社會主義市場經濟體制這一方向協同推進，同時也使各領域改革更好適應高水平社會主義市場經濟發展提出的新要求，從而以深化經濟體制改革不斷將全面深化改革推向前進。

（作者王一鳴系中國國際經濟交流中心副理事長）