● 更加注重制度創新和治理能力建設，通過深層次改革不斷完善法律制度、體制機制，使新質生產力的賴以生成的各項制度更加規范科學，為中國式現代化提供精準有力的政策和法治保障，不斷提升國家治理體系和國家創新體系的整體效能

● 激發各類主體創新活力和轉化動力，切實將專利產業化釋放為高質量發展的新動能，以知識產權價值實現推動科技成果向現實生產力轉化，解決關鍵技術領域被“卡脖子”的問題

新質生產力的提出，拓展了新時代做好經濟工作的規律性認識，創新和發展了馬克思主義生產力理論，是習近平經濟思想的最新成果。培育和發展新質生產力，離不開知識產權制度保障和激勵作用?！皠撔率且I發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。”習近平總書記高度重視知識產權工作，發表了一系列重要論述，深刻揭示了知識產權的發展規律、豐富內涵和戰略方向，習近平總書記關于新質生產力和知識產權的重要論述為我們探尋新質生產力的知識產權生成路徑提供了根本遵循。

馬克思主義認為，勞動生產力包括勞動力、勞動資料和勞動對象三要素。新質生產力的勞動資料是數智化工具，創造和轉移使用價值的效率有了質的飛躍；新質生產力的勞動對象既包括有形的高科技產品，也包括無形的知識產權，體現為傳統勞動對象的數智化，不僅包括高端智能設備，還包括數據、生物技術、新材料、新能源等新的勞動對象。因此，新質生產力需要與之匹配的產業結構和發展方式、與之相適應的創新生態和運行機制才能生成。新質生產力的培育、生成和發展的過程就是勞動者、勞動資料、勞動對象等要素的質效躍升與優化組合的過程，也是全要素生產率大幅提升的過程，在這個波瀾壯闊的歷史進程中，必然要求我們更加注重制度創新和治理能力建設，通過深層次改革不斷完善法律制度、體制機制，使新質生產力的賴以生成的各項制度更加規范科學，為中國式現代化提供精準有力的政策和法治保障，不斷提升國家治理體系和國家創新體系的整體效能。

加快科技自立自強步伐，加強關鍵領域自主知識產權的創造和轉化運用，推動勞動資料的迭代升級。中共十八大以來，我國知識產權事業持續發展、穩中提質，我國全球創新指數綜合排名已由2012年的第34位上升至2023年的第10位，在世界知識產權組織發布的《2023年全球創新指數報告》中，我國擁有的全球百強科技集群數量達24個，躍居全球第一。中國申請人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量連續4年位居世界第一。當前，新一輪科技革命和產業變革正在加速演進，同我國以新質生產力塑造高質量發展新優勢形成歷史性交匯。新征程上，充分發揮我國新型舉國體制優勢，發揮好黨中央決策部署的戰略導向作用，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。一方面，加強關鍵領域自主知識產權的創造與儲備，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現。在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域開展前瞻性、戰略性的知識產權布局；另一方面，充分發揮知識產權制度供給和技術供給的雙重作用。我國仍存在專利轉化率較低、對產業創新支撐不足等現象，我們應落實好《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》的要求，激發各類主體創新活力和轉化動力，切實將專利產業化釋放為高質量發展的新動能，以知識產權價值實現推動科技成果向現實生產力轉化，解決關鍵技術領域被“卡脖子”的問題。

促進科技創新和產業創新良性互動，推動知識產權與創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合度的迭代升級。促進產學研協同創新和融合發展，讓企業真正成為創新主體，讓人才、資金等各類創新要素向企業聚集。一方面，打好產業政策、財政政策、科技政策的“組合拳”，支持企業與高校、科研機構加強知識產權協作，鼓勵企業加大研發投入、提升創新能力、加快成果轉化速度。通過科技專項支持、研發費用加計扣除等政策引導，讓企業有積極性開展研發活動，逐步提高科技創新能力。構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，加強前沿技術研發、大科學裝置、大數據、算力設施等領域知識產權法律和政策的研究，推進關鍵性顛覆性技術創新和成果轉化，加快科技成果向現實生產力轉化。另一方面，面向產業發展需求，引導高校和科研機構共同凝練科研力量。圍繞產業鏈開展知識產權布局，支持領軍企業牽頭組織行業共性技術開發，發揮產業鏈鏈長作用，帶領上下游企業，組建產業知識產權聯合體，以專利產業化促進重點產業強鏈增效，加強重點產品國產替代和產業鏈重組研究，圍繞關鍵領域核心技術開展專利預警和風險防控，充分發揮專利導航在關鍵領域和前沿技術發展的決策支撐作用。

因地制宜發展新質生產力，推動產業結構的迭代升級。我國長期積累的“基建紅利”正在轉化為新興產業、未來產業的“發展紅利”。近年來，我國建立健全新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護規則，取得顯著進展。中國的專利密集型產業增加值已突破15萬億元，達到15.3萬億元，占國內生產總值的比重達到12.7%，全國已布局建設100多家國家級知識產權保護中心和快速維權中心，涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料、生物醫藥等多個領域。數字經濟業務應用遍地開花，智能網聯汽車產業初具規模，涌現了數字文旅、數字醫療、智慧工廠、數字金融、數字健康、智慧養老等新業態新模式。新征程上，優化產業結構布局，推動產業基礎高級化。一方面，廣泛應用數智技術、綠色技術，推動傳統產業向高端化智能化綠色化方向發展。以企業為主體建立知識產權運用轉化機制，拓展科技賦能的廣度和深度，在基礎材料、關鍵元器件等關鍵共性技術領域進行突破。另一方面，積極培育新興產業和未來產業，延長戰略性新興產業和未來產業的產業鏈，壯大戰略性新興產業和未來產業的規模，打造具有全球競爭力的產業集群。

營造良好創新生態，推動營商環境的迭代升級。近年來，我國全面加強知識產權保護工作，建立健全新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護規則，取得顯著進展。知識大爆炸和技術迭代更新的速度不斷加快的時代，誰能緊跟科技創新的脈動，推動營商環境的迭代升級，為科研成果商業化應用提供高水平知識產權保護，誰就能在未來的競爭中占據主動。一方面，強化市場需求牽引創新供給。在探索新領域新業態新模式，克服相關權益的確認和保護的滯后性，特別是在大數據、人工智能、基因技術等較高知識和技術含量領域，通過加快知識產權立法，加以重點保護，更好調動創新主體的積極性和創造性。加快知識產權信息公共服務體系建設，不斷提升知識產權信息傳播利用效能，更好地滿足社會公眾和市場經營主體的現實需求。向公眾推廣宣傳知識產權，營造濃厚的創新氛圍。另一方面，降低制度性交易成本，發揮資本市場支持科技創新的重要作用，引導社會資金參與關鍵核心技術領域科技創新，加速關鍵核心技術創新成果產業化。加強銀行、擔保、金融服務機構資源整合，構建多樣化的知識產權融資渠道和線上知識產權質押融資平臺，為中小企業提供創業風險投資、銀行信貸、貸款擔保、企業上市等“全周期”咨詢、融資服務，創造數智化營商環境。

為發展新質生產力培養高素質人才，推動人才資源的迭代升級。人才是新質生產力形成的源泉，高等教育作為教育、科技、人才融合發展的交匯點，是培育新質生產力的基礎性環節。新中國成立75年來，我國教育、科技、人才事業取得重大成就，建成世界上規模最大的教育體系，邁入創新型國家行列，技能人才總量超過2億人。但同時應當看到，我國基礎科研還存在不足，關鍵核心技術仍受制于人，教育和人才對高質量發展的支撐尚待加強。這就需要我們回應新質生產力對人才資源迭代升級的迫切需求，增強科學研究和高素質人才培養的靶向性。一方面，優化高校學科專業設置，著力加強基礎學科人才培養，依托基礎學科培養基地，加大重大原始創新人才培養力度，創新培育機制和教育方法，注重科學精神、創新能力、批判性思維的培養教育，為發展新質生產力提供源源不竭的人才支撐。優化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發展，推進學科交叉融合和跨學科研究，以高質量學科體系支撐基礎研究和原始創新，建立健全競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制，為基礎前沿方向重大原創成果的持續涌現提供資金支持。另一方面，優化人才培養模式，建立起以自主知識體系為主線的有組織科研新范式，將知識集群式創新與有組織、有計劃的科研活動統一起來，組織實施國際科技創新合作重點專項，以靈活聘任方式引入急需緊缺的技術專家，鼓勵科技人才在高校、科研機構和企業合理流動，加大對高價值專利發明人的股權期權激勵力度，創造讓頂尖人才持續涌現的學術和文化氛圍。

（作者馬一德系習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想北京研究基地特約研究員，中國科學院大學知識產權學院院長）