文化基礎設施是文化活動的載體。中共十八大以來，北京市加強公共文化服務體系建設，落實《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》，文化基礎設施建設取得了長足發展。

但對標全國文化中心地位，北京文化基礎設施仍存在一些短板。一是集聚效應有待發揮。現有文化集聚區存在同質化競爭，缺乏具有國際知名度和群眾認可度“雙高”的大品牌。文化產業集聚區分布過于分散，不利于匯集人流，區內缺乏聯動，空間規劃不合理，業態豐富性不足。二是運營效率有待提高。目前諸多公共文化設施的設置都是保障最基本的公共文化服務，無法滿足高端需求。三是有影響力的特色公共文化服務基礎設施仍需增加。一些場館規模較小，運營理念較為落后，有新建和改造的空間。在市級層面缺少特色化、有亮點的大型公共文化基礎設施。

建議增強文化基礎設施聯動，加強文化集聚區建設。合理統籌文化集聚區發展，引導市場主體有序流動，避免同質化競爭，形成知名品牌。從市級層面統籌推進演藝區建設，在資金利用、項目建設、產業資源導入、區域宣傳推廣等方面給予綜合性的政策支持，將各區功能定位與文化聚集區主題統籌整合，打造世界知名文化集聚區。加強區內空間整合規劃，完善餐飲住宿配套，增加產品豐富性，形成合理的文化體驗線路。放寬對演藝公共設施運營的條件限制，建設復合型文化設施，增加配套空間供給。另外，可將騰退后空間優先用于提供文化演出空間，以及改造成公共文化服務設施，對改造用于文化創意用途的社會投資給予補貼或獎勵。

深度發展文化基礎設施社會化運營，擴大文化服務供給。加大政府購買力度與社會主體培育，進一步增加政府購買服務的品種，吸納更多承接主體參與，給予社會主體足夠的服務回報。綜合運用激勵手段，利用補貼、獎勵、項目撥款、稅收減免、場地支持、媒體宣傳等多種方式鼓勵社會主體積極參與。加大扶持力度，提供專業培訓，培育社會主體。鼓勵居民自治組織提供公共文化服務，做好文化服務規劃，動員群眾，扶持基層文化自治。扶持群眾自發組織的小型歌舞團、合唱團、讀書會等，給予場地便利和協助組織宣傳。加大聘用專業人員或征集社會志愿者，擴充文化社工隊伍。

打造亮點公共文化服務設施，擴大影響力。增強創新意識，針對公眾需求，打造一批特色化、標志性的服務設施。比如，擴大現有天文館的規模，改變傳統、陳舊的展陳方式，引入多媒體展示等現代技術，增強互動性，打造現代化的科技館。在新建和改造館舍過程中，要注意找準增長點，避免與國家文化設施同質化。改善公共文化基礎設施的運行效率，在建造大型設施的同時，還應改善設施運營，避免預約爆滿、承載量不足、服務質量跟不上等情況，在硬件和軟件方面綜合提升其影響。

（作者蒼玉清系北京市政協委員、民進北京市委秘書長）