發展新質生產力有利于我國在新一輪科技革命和產業革命中搶占戰略制高點，提升國際競爭力，以科技創新創造新優勢，塑造新動能，發展新產業，以先進的高質態的新質生產力引領高質量發展，為中國式現代化建設注入更為強大的內生動力

中共二十屆三中全會強調，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，要“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。發展新質生產力需要根據我國各地區的資源稟賦，描繪個性化、具象化新質生產力發展路徑。因此，只有深刻理解新質生產力內涵和形成機制，才能基于中國式現代化建設的具體場景，科學有效地發展新質生產力，才能以新的生產力理論指導高質量發展，促進新質生產力賦能傳統產業升級，催生新模式、新產業和新動能，培育發展未來產業和前沿產業，推動高質量發展，譜寫中國式現代化建設的新篇章。

深刻認識新質生產力內涵及其形成機制

習近平總書記指出：“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。”新質生產力的形成機制是在創新發揮主導作用的前提下，通過有效投資、技術創新和體制機制創新等措施，促使勞動者、勞動對象和勞動資料等生產力三個要素實現跨質的躍遷，加速現存質態的生產力進階到“新”代際，使之發生“質”的蛻變。

聚焦有效投資，推動要素質態升級。有效投資于勞動者，使其享有更優質、更長期、更適配新質生產力發展的教育機會和資源，是培養新型勞動者的重要基礎。有效投資于勞動對象，能夠促進產品創新，進而創造新的需求，以推進供給側結構性改革服務高質量發展。有效投資于勞動資料，有利于創造新型生產工具，發揮提高生產效率和產品創新率，激發全要素生產率提升的價值性作用。

聚焦技術創新，推動要素質態升級。創新性技術賦能于勞動者教育，將有利于進一步豐富勞動者獲取教育資源途徑，提高勞動者知識技能學習便捷性，以提高新型勞動者培養效率。創新性技術賦能于勞動對象，能夠促使勞動對象實現創新性配置，提高資源服務新產品的創造效能，豐富有效供給的系列產品，催生新業態新模式。技術創新賦能于勞動資料，將有利于輔助新型生產工具創造，提高生產效率，創新產品，拓展新賽道。

聚焦管理創新，推動要素質態升級。發展新質生產力正需要通過創新體制機制，改革國家治理、市場經濟、人才發展和科技創新制度等進一步完善國家治理體系，提高現代化管理水平，構建更高水平的社會主義市場經濟體制，以建設適配新質生產力的新型生產關系，推動教育、人才和科技制度創新服務新型勞動者隊伍建設，推動市場經濟體制創新，構建高水平營商環境和要素流通機制，以多方面、統一性、系統性體制機制協同發力的方式，共同推動要素質態升級，以加速新質生產力形成。

以中國式現代化建設場景為藍本，發展新質生產力

堅持科技創新為核心任務，塑造新質生產力內核。習近平總書記指出，“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。”因此，發展新質生產力需要科學技術發揮顛覆性創新作用。促進科技創新的首要任務是基于我國國情和戰略需要，厘清科技發展短板、堵點和卡點，進一步完善科學規劃布局。我國已建設多個科技服務平臺、科技創新聯合體平臺、跨區域科技園等科技創新平臺，下一步應在不斷完善創新聯動機制的同時，促使科研機構、高校與企業高效協同創新，加強產學研用深度合作，促進科技成果加速轉化和落地，共同致力于研發創新能夠解決國家戰略發展問題、經濟實踐問題和民生社會問題等前沿技術和共性技術，使科技引領傳統產業升級改造，培育戰略性新興產業和未來產業，以推動我國高質量發展。

堅持人才為第一資源，鍛造新質生產力基底。人才是自主創新的關鍵，是聚集培育和發展新質生產力的動力源。中共二十屆三中全會強調，“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐”，將統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，深化人才發展體制機制改革，為實施人才強國戰略，構建新型人才隊伍提供制度保障。首先，應對標新質生產力的高科技、高效能和高質量特征，加強科技人才培養力度，在人才集聚、培養、使用和激勵等各方面進一步深化改革，提高水平，推動新型人才隊伍建設。其次，應根據我國經濟高質量發展目標所引致的新質生產力人才需求，設計開放性、包容性和激勵性的人才政策，營造人才發展與創新創業的系統性優質生態，主動引進戰略人才和高精尖科技人才，賦能新質生產力加速培育。最后，應進一步加大科技人才和科技創新團隊引進力度，協同布局學歷教育體系、產業發展體系和科技創新體系改革與優化，創新基礎理論教育融合現代產業發展實踐型人才培養模式，促進人才鏈、產業鏈和創新鏈深度融合，為滋養人才成長提供土壤。

堅持深化改革為重要任務，適配新質生產力發展。“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”當前，新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，要加速新質生產力發展，應進一步創建更加適配新質生產力發展的體制機制，創新教育、人才與科技制度設計，以促進生產力三個要素在高水平社會主義市場經濟體制環境下順暢流動，推進新質生產力加速形成與發展。首先，建立健全更加富有活力的科技創新體制機制。發揮政府頂層設計指引作用，增強科技創新政策一致性，強化創新資源市場化配置機制，提高科技創新要素配置效率，設計具體而管用的科技創新制度，以激發科技創新潛能，釋放科技創新活力。其次，立足新質生產力加速形成與發展，創新人才發展體制機制。人才發展不僅要關注區域人才集聚、培養、使用和激勵，還要“暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制”，以人才催化新質生產力發展。最后，基于新質生產力形成機制，立足地區資源稟賦與優勢，以國家與社會發展需求為導向，優化高校學科設置和高等教育人才培養模式，突破學科壁壘，對接頭部科技企業，打通技術理論理解與實踐能力的通道，構建產學研用一體化人才培養體系，為培養適配新質生產力發展的戰略領軍人才、高端技術人才和交叉學科領域人才營造良好生態。

始終運用新的生產力理論指導經濟高質量發展

理解高質量發展與新質生產力辯證關系，以指導經濟高質量發展。“高質量發展，就是從‘有沒有’轉向‘好不好’”，需要通過“深入轉變發展方式，推動經濟發展質量變革、效率變革和動力變革”，實現勞動、資本和環境等效率提升，從而提高全要素生產率，促進高質量發展。“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。因此，應圍繞經濟高質量發展全過程、全鏈路、全條線，積極布局、培育和發展新質生產力，“改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局未來產業，完善現代化產業體系”，才能進一步強化新質生產力賦能經濟高質量發展的推動力、支撐力。同時，“發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”所以，在經濟高質量發展過程中，還應以系統的、全面的、平衡的思維發展新質生產力，切實把握新質生產力培育與經濟高質量發展之間的目標一致性、維度一致性和節奏一致性，以實現經濟發展上質的有效提升和量的合理增長，全方位統籌推進經濟高質量發展。

賦能傳統產業升級，培育新興產業，以構建現代化產業體系。經濟高質量發展不僅需要新質生產力賦能傳統產業升級，更需要培育新興產業，發展未來產業。在系統把握技術研發、產業賦能和經濟發展的內在邏輯的基礎上，應進一步推進新質生產力賦能技術研發與應用的節奏，深化技術賦能制造業、新能源、新材料等產業升級。同時，加速培育人工智能、量子計算、航空航天技術等新質生產力，以技術研發與產業應用互相哺育的方式實現二者的共同演進，進一步在拓展新興產業、高技術產業和未來產業的發展上持續發力，為構建現代化產業體系注入新“質”態的能量，為經濟高質量發展注入源源不斷的新動能。

激發數字新質生產力倍增效應，以推動實體經濟高質量發展。數字經濟是新質生產力發展的核心力量。數字技術不僅能夠提高勞動者的生產效率，促進生產工具智能化，促進數據要素等生產要素發揮乘數效應，還能夠加速科技推動產業轉型升級的節奏，優化科技研發流程，增強跨組織協同能力。因此，應進一步加速數字新質生產力培育，使之持續輸出數字化技術，賦能產業升級與新興產業培育。此外，還應深入推進數字經濟與實體經濟深度融合發展。這不僅有利于加速發展數字新質生產力，還有利于推動數字產業化、產業數字化發展，進而實現產業轉型升級，助推經濟高質量發展。一方面，增強數字技術輸出能力，加快布局大數據與物聯網、人工智能與智能傳感、區塊鏈等新興產業，加快形成“數據存儲+算力調度+裝備制造+應用服務”的大數據全產業鏈，是持續催動數字產業化發力的有效途徑。另一方面，加快推動新能源、智能汽車、鋼鐵、新材料等產業數智化轉型，鼓勵先發企業、中小企業數字化發展，以擺脫傳統經濟發展方式，提高企業經營效率，是釋放數字新質生產力潛能，實現產業高質量發展的有效途徑。協同部署數字產業化和產業數字化，將進一步加速數字新質生產力發展，為經濟高質量發展提供數字化新動能。

（作者耿子恒系河北經貿大學教授、大數據與產業智能發展研究中心主任）