黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅強決心。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）對進一步全面深化改革作出系統謀劃和部署，為新征程進一步全面深化改革、推進中國式現代化指明了方向，更為環境資源界委員履職盡責提供了根本遵循。

深刻領會黨的二十屆三中全會的精神實質和豐富內涵

《決定》充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動，具有重大的理論意義、實踐意義和時代意義。

深刻領會進一步全面深化改革，推進中國式現代化的歷史脈搏和內在邏輯。從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”，從“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”到“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業”，從“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”到“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，習近平新時代中國特色社會主義思想進一步升華。《決定》指出，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。中國式現代化與改革開放相生相伴，沒有改革開放就沒有中國式現代化。同樣，改革開放是中國式現代化的內在要求，不持續深入推進改革開放就實現不了中國式現代化。

黨的二十大確立了新時代新征程黨的中心任務，對推進中國式現代化作出戰略部署，新時代新征程，要把這些戰略部署落到實處，把中國式現代化藍圖變為現實，根本在于進一步全面深化改革。要深入學習《決定》指出的“六個必然要求”，提高進一步全面深化改革對推進中國式現代化重大意義的認識，提升以進一步全面深化改革開辟中國式現代化的信心。深入學習《決定》在進一步全面深化改革總目標中強調的“七個聚焦”，貫徹執行好推進中國式現代化戰略舉措的部署和要求。深入學習《決定》提出的進一步全面深化改革必須貫徹好“六個堅持”原則，確保改革航船穩舵前行，在新征程上譜寫改革開放新篇章，繪就中國式現代化建設新藍圖。

深刻領會構建高水平社會主義市場經濟體制，推動高質量發展的時代要求和戰略使命。深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，高質量發展則是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。《決定》把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置，明確提出堅持和落實“兩個毫不動搖”、構建全國統一大市場、完善市場經濟基礎制度。要牢牢牽住經濟體制改革這個“牛鼻子”，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，實現資源配置效率最優化和效益最大化，邁向高質量發展新境界。

全會把深化國資國企改革納入進一步全面深化改革戰略全局。2023年中央企業增加值、收入、利潤與2012年相比均翻了一番，實現高質量發展的同時，中央企業提供了全國96%的電網覆蓋、67%的煉油產能、54%的發電裝機、25%的煤炭產量，在重要行業和關鍵領域的控制力影響力進一步增強，更切實維護國家能源資源安全。新時代新征程，國資央企要深刻領會全會關于國資國企改革的重大部署，堅持做強做優做大國有資本和國有企業，持續鞏固推進中國式現代化的戰略力量，切實增強核心功能和提高核心競爭力，切實提高發展質量和效益。

深刻領會聚焦建設美麗中國，加快推進人與自然和諧共生的現代化的理論脈搏和時代要求。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。從將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，到“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”，再到“全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化”，以及“聚焦建設美麗中國，促進人與自然和諧共生”，習近平生態文明思想不斷創新和深化。《決定》提出，聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，促進人與自然和諧共生是中國式現代化的一項本質要求，兩者互為關聯、相融并進。

新時代以來，我國單位國內生產總值能耗、碳排放強度分別下降超過26%、35%，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，但生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。要把聚焦建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，進一步落實能源安全新戰略，加快經濟社會發展全面綠色轉型，朝人與自然和諧共生的中國式現代化目標加速邁進。

深刻領會構建全面創新體制機制，提升國家創新體系整體效能的內在要求和未來考量。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。《決定》提出，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能。要深刻領會有效市場、有為政府一體發力，教育發展、科技創新、人才培養一體推進，原始創新、集成創新、開放創新一體設計，創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈一體貫通，健全促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚體制機制，強化推動高水平自立自強體制機制，建立未來產業投入增長機制。

“十三五”期間，中央企業研發投入年均增長14.5%，能源電力領域取得全球首座第四代核電投產商運等一大批標志性成果。當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，全球科技創新進入空前密集活躍期，各國競相布局新領域新賽道，圍繞未來科技制高點的競爭空前激烈。隨著各國加速傳統能源向新能源轉型，全球能源治理由資源主導向技術創新主導轉變。必須增強“不進則退、慢進亦退”的緊迫感，加快推進新能源領域科技自立自強，在全球科技競爭中搶先一步，不斷開辟新的賽道，加快形成新質生產力，為經濟社會發展提供更多新的綠色動能。

歷史在砥礪前行中創造，輝煌在接續奮斗中鑄就。在強國建設、民族復興的新征程上，要緊緊圍繞進一步全面深化改革總目標，保持戰略定力，弘揚實干精神，把準方向、守正創新、久久為功，把進一步全面深化改革的戰略部署落到實處，共同譜寫推進中國式現代化的時代新篇。

奮力譜寫新時代能源電力高質量發展新篇章

能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”，能源安全新戰略實施十年，我國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經濟增長，能源發展取得了歷史性成就。當前，我國能源電力安全保供形勢依舊嚴峻，化石能源和傳統產業占比仍然較高，產業鏈供應鏈自主可控水平需要持續提升，此外，全球綠色轉型進程面臨波折，環境和氣候議題政治化趨勢增強，綠色貿易壁壘升級。新時代新征程，要深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步深化改革強化服務國家戰略需求，聚焦為中國式現代化提供有力能源保障，大力推進能源電力高質量發展，穩妥推進能源綠色低碳轉型，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。

以進一步深化改革強化服務國家戰略需求。更好履行新時代新征程國資國企新使命，深入推進國有企業改革深化提升行動。推動國有資本向關系國家能源安全領域集中，向能源公共服務領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。推動能源國有企業做強做優做大，依靠改革不斷破除制約企業高質量發展的體制機制弊端，增強核心功能，提升核心競爭力，切實提高發展質量和效益，持續鞏固推進中國式現代化的戰略力量。加快建設更多世界一流能源電力企業，提高國際市場競爭能力，大幅度強化全球配置能源資源能力。深化能源管理體制改革，加快建設全國統一電力市場，提升新能源高質量發展水平。

以發展新質生產力推動能源高質量發展。推進綠色低碳科技革命，因地制宜發展新質生產力。推動能源企業在更大范圍、更高層次、更深程度融入國家創新體系，進一步提升國資央企戰略性新興產業收入和增加值占比，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，加快轉向依靠創新驅動的內涵型增長。加快能源科技自立自強，完善能源科技創新體制機制，聚焦能源綠色低碳轉型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力系統、二氧化碳捕集利用與封存、資源節約集約與循環利用、新污染物治理等領域，統籌強化關鍵核心技術攻關。推進產業數字化智能化同綠色化的深度融合，深化“大云物移智鏈”等在能源電力系統領域的融合應用，實現數字技術賦能綠色轉型，積極推動能源產業數字化智能化轉型。

以能源高質量發展強化能源安全保障。立足以降碳為重點戰略方向，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。推動傳統能源產業綠色發展，加大能源生產開發過程生態環境保護和碳減排力度。持續推動大型風電光伏基地建設，推進海上風電基地建設，大力發展分布式新能源，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，力爭我國2030年前實現碳達峰。加快構建新型電力系統，加強清潔能源基地、調節性資源和輸電通道在規模能力、空間布局、建設節奏等方面的銜接協同，科學布局天然氣調峰電站、抽水蓄能、新型儲能、光熱發電，提升電力系統安全運行和綜合調節能力。著力提升新能源安全可靠替代能力，推動煤炭和新能源優化組合，增強清潔能源跨省區配置和就地消納能力，推動2030年前新增能源消費的70%以上由非化石能源保障，到2030年非化石能源消費比重提高到25%左右。

以積極穩妥推進碳達峰碳中和推動全球氣候治理。高質量推進能源綠色國際合作，在核電、風電、光伏、智能電網等方面，深化與“一帶一路”共建國家和地區合作。鞏固和發揮我國新能源產業優勢，引導企業大力提升產業鏈供應鏈價值鏈水平。充分利用多雙邊合作機制，加強與有關國家在高效新能源發電、先進核電、氫能、儲能、碳捕集利用與封存等領域的技術合作。參與引領全球綠色轉型進程，秉持人類命運共同體理念，積極參與能源和氣候變化領域國際規則和標準的制修訂，在優勢領域推動形成一批國際標準，推動與主要貿易伙伴在碳足跡等規則方面銜接互認，增強我國在全球氣候與貿易治理中的話語權和影響力。（作者系全國政協委員、中國華能集團有限公司董事長 溫樞剛）