未來發展建議

　　吳金梅說，中國是一個世界公認的旅游大國，它的經濟貢獻和就業規模非常之大，但同時中國作為一個經濟基數和人口規模都非常大的大國，旅游業對經濟的相對貢獻度卻是低于全球平均水平的，在2013年的 140個參與評價的國家和地區之中中國名列第45位，“對一個世界第二大經濟體來說，我們還不能稱為我們是一個旅游強國。”吳金梅說。

　　吳說，制約中國旅游發展的因素有很多，社會開放度、旅游景點的可持續發展情況，還有是環境問題和整個社會發展水平等等，都是重要的制約因素。

　　目前中國旅游業是全方位開放的產業，旅游景區的投資建設和基礎設施的改善方面不存在障礙，今后促進旅游業發展最先要解決的可能還是改善國民出游時間的制度方面的。

　　為此，《旅游綠皮書》建議，為應對各旅游景點一直存在的節假日擁擠狀況，應繼續推動法定節假日放假安排的優化，包括增加2至6天法定假日，恢復“五一”黃金周，加長“春節”放假時間等。

　　《旅游綠皮書》還建議，政府和社會應共同努力，積極推動帶薪年休假的進一步落實，讓職工個性化的假日需求得到較好釋放。此外，旅游主管部門與相關部委和地方合作，推動文化娛樂休閑、體育健身休閑、養身養心休閑等的多樣供給，以舒緩節假日期間居民選擇旅游過于集中的態勢。

　　吳金梅表示，如果這些改善措施能夠在今后得到加強，那么近幾年內部分景區的假日擁堵將有可能逐步地得到一定程度的緩解，中國旅游服務業也將會有一個大的發展。