自2013年11月中共十八屆三中全會提出“單獨兩孩”以來，輿論在熱議該政策給中國帶來的影響的同時，也在猜測第一個“吃螃蟹”的省份。

　　今年1月17日，浙江人大公布《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》，宣布該省從當日起正式施行“單獨兩孩”政策，浙江由此成為全國首個“單獨兩孩”政策落地的省份。

　　緊隨浙江的腳步，中部省份江西與安徽在完成啟動“單獨兩孩”政策的法定程序之后，分別于1月18日、1月22日正式實施“單獨兩孩”政策。

　　張車偉表示，浙江等中東部地區(qū)生育率下降、幼年人口逐漸減少形勢更嚴峻，政策調(diào)整的意愿更迫切，而河南、廣東等人口較多的省份，則在新政實施上態(tài)度更為審慎。

　　據(jù)統(tǒng)計，計劃生育政策全面推行以來，浙江累計少生了2600萬人，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定了30年，但近年來該省老年人口的快速增長及勞動力的持續(xù)趨減愈演愈烈也讓人更加憂心。

　　張車偉指出，中國放開“單獨二孩”政策，其目的就是希望中國的人口生育率有所反彈，生育的孩子有所增加。從長遠來看，這樣的反彈和增加將對中國人口的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

　　“目前中國的老齡化速度非常快，如果生育率進一步下降，若干年之后，我國面臨的老齡化問題將會異常嚴峻。”張車偉說，“如今計生政策一定程度放開，生育率有所反彈將會使老齡化現(xiàn)象有所緩解，這本身就是我國可持續(xù)發(fā)展的一部分”。

　　“如果人口本身的可持續(xù)發(fā)展不能實現(xiàn)，國家的可持續(xù)發(fā)展便是一紙空談。新政的實施不但對人口本身的可持續(xù)發(fā)展有益處，對人口與社會經(jīng)濟資源環(huán)境之間的和諧發(fā)展也是利好的消息。在計生新政的影響下，我國勞動力數(shù)量的下降將會放緩、勞動力的供給結(jié)構(gòu)也將有所改善。”張車偉說。