昨天，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發布2014年《法治藍皮書》。其中，《政府透明度指數報告》顯示，55個受評估的國務院部門中，教育部在政府信息公開方面排名第一，而改革后新組建的國家鐵路局則以零分墊底。

　　關鍵詞：政府透明度

　　以五花八門理由拒不公開政府信息

　　項目組2013年對55家國務院部門、31家省級政府、49家較大的市政府實施政府信息公開工作進行評估，并以100分為滿分對各政府部門進行打分。社科院法治藍皮書工作室主任呂艷濱表示，政府機關主動公開工作還遠遠沒有達到法律法規的要求，未能滿足公眾獲取信息的基本需求。存在大量應主動公開的信息要么不公開、要么不能全面公開、要么不能及時公開、要么公開了難以查找，本應公開的政府信息卻以五花八門的理由拒不公開等問題。

　　其中，在國務院部門的排行中，教育部、安監總局、發改委、商務部、質檢總局、中國民航局等6家單位的得分超過及格線60分，而國家鐵路局、國家信訪局、司法部和外交部的得分較低，其中國家鐵路局以零分墊底。

　　項目組在報告中對此表示：“國家鐵路局在機構改革后一直無網站，2014年1月才正式開通運行。”據悉，國家鐵路局得分為零與其組建不久有關，該局是2013年鐵路政企分開改革后新組建的國務院鐵路行業監管部門，籌備工作隨后逐步展開。不過在國家鐵路局設立之前，與其有淵源的鐵道部也連續多年在這項排名中倒數。

　　在31家省級政府的政府透明度排行中，天津、安徽和江蘇三地的得分均超過70分，分列前三位；遼寧、西藏、云南三地則位列最后三名。而在較大的市政府透明度指數排名中，成都、廣州和寧波排在前三位，撫順、拉薩和本溪排在最后。

　　關鍵詞：反腐敗

　　2013年查處的腐敗干部司局級占多數

　　“老虎蒼蠅一起打、上頭下頭一起打、貪賄腐敗分子與作風敗壞的腐敗分子一起打、在職的與退位的一起打。”《法治藍皮書》如此描述2013年的反腐特點。

　　在對被查處的腐敗公職人員進行分析之后，《法治藍皮書》稱，2013年被查處的123名腐敗公職人員中，部級（含副職）27人，占22%；廳局級（含副職）人數最多，為70人，占56.9%；縣處級（含副職）26人，占21.1%。

　　此外，被查處公職人員的文化程度呈高學歷化傾向，被查處公職人員的最低學歷為大專，最高學歷為博士。

　　其中，文化程度為大學（含大專）的有36人，占總數的29.3%；研究生以上60人，占48.8%；另有27人學歷不詳，占22%。

　　課題組提醒，由于腐敗公職人員在國內生存空間越來越小，2014年腐敗公職人員外逃現象可能加劇，特別是前期已經有關系人和資金在國外境外的公職人員外逃風險增大，有關部門應當密切關注這一現象，加大對“裸官”以及其他可能外逃公職人員的監管。