三、 加強紀律建設應牢牢抓住關鍵環節

　　“黨要管黨，從嚴治黨”是新時期參政黨加強自身建設，正確履行職能的必然選擇。管黨治黨，加強紀律建設是重要的手段和途徑。根據參政黨紀律建設的現實情況和形勢任務的客觀要求，進一步加強紀律建設應注意抓好以下關鍵環節。

　　一是加強黨性教育，強化紀律的自覺性。嚴格執行紀律是參政黨成員應盡的責任和義務。紀律的力量來自于自覺。提高成員遵守紀律的自覺性，是參政黨紀律建設的核心和精髓。一方面，要加強黨性教育。把增強紀律觀念作為黨性教育的重要內容，作為培訓成員的規定科目。通過座談討論、經驗交流、案例教學，學習章程及相關紀律規定，強化遵守紀律的意識。引導參政黨成員加強學習，提高黨性修養，培養政治敏銳性和政治鑒別力，增強遵守紀律的主動性、自覺性。

　　另一方面，要把遵守紀律情況作為考核干部評價成員的重要內容，作為提拔使用干部的重要依據。保證選拔的人才、提拔的干部都具有很強的紀律性，都是遵守紀律的模范。在人事制度中納入紀律導向，培養遵紀守法的思維習慣和行為方式，豐富參政黨組織文化建設的內涵，發揮紀律凝心聚力的作用。

　　二是完善紀律體系，強化紀律的約束性。章程在參政黨紀律建設中具有統領作用。加強紀律建設必須根據章程、落實章程。首先，要加強紀律制度體系建設。章程作為總制度，需要建立配套制度細化、支撐，形成體系和可操作性。如果紀律制度不成體系，操作性不強，就會影響紀律的約束力和效果。中國共產黨紀律建設在《黨章》基礎上形成了《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等相對完整的紀律制度體系，有很強的操作性和約束能力，保證了純潔性和先進性。參政黨紀律建設方面的主要差距是紀律制度體系建設不完備。新時期參政黨加強紀律建設，完善紀律制度體系是主要任務，要采取有效措施，建立健全適應參政黨特點和需要的紀律制度體系，做到落實紀律有抓手，執行紀律有依據。

　　其次，要加強紀律監管體系建設。根據形勢發展的需要，參政黨正在著力推進紀律監管體系建設，中央委員會成立了監督委員會，省級組織正逐步建立專門的紀律監管機構，形成完整的體系指日可待。強化紀律監管，還必須建立一整套科學可行的監管機構運行機制。建立監管機制比建立監管機構難度更大，也尤為重要。只有運行機制科學合理，紀律監管機構才能發揮作用，達到監管的目的。要借鑒有益經驗，搞好頂層設計，明確職責定位，試點總結經驗，扎實穩妥推進，保證紀律建設取得實際效果。