第一，有效幫助政協委員理性判斷履職任務輕重緩急。自２０１０年以來，“民聲連線”先后融入了邀請委員現場接聽熱線、開展大型網絡民意調查等內容，實現了“訴”與“聽”的“零距離”對接。２０１３年１２月，山東省政協十一屆二次會議“民聲連線”活動啟動以來，４０余萬人次瀏覽了網絡專題，２０余萬網友參與投票民意調查。其中，有主動代征民意的濟南Ｋ５５路公交車隊，有寄來把脈傳統文化萬言書的古稀老人，還有躺臥病床描繪強魯藍圖的癌癥患者，更多的是普通教師、工人、農民、公司員工、機關干部。針對土地改革、樓市調控、山東金改等１４個會前熱點的投票數據，讓省政協委員為民建言有了科學依據。

　　第二、有效整合人民政協三大職能于聯動平臺之中。選出群眾普遍關心的社會熱點問題，組織政協委員深入調研據實轉化成提案、社情民意專報，適時召開專題座談會邀請省政協領導、職能部門負責人和政協委員、百姓代表在媒體見證下溝通交流，是“民聲連線”的又一項重要內容。在這個平臺上，人民政協得以從容展開“查”、“議”、“商”、“督”活動。山東省社會主義學院陳立明教授認為，各級政協組織遵循政協章程，習慣了相對封閉和孤立地履行職責。每年全會的常委會工作報告，也都在用扁平結構來提交年度履職答卷。“‘民聲連線’一線貫通政協職責，讓政協工作呈現出立體化履職格局。

　　第三，有效打通社會各界獻智通道。今年，“民聲連線”邀請部分委員向社會公布了職務、界別、關注熱點、電子郵箱等個人信息，方便社會各界相應委托意見建議，待得到提案答復后通過媒體反饋意見。鄧相超認為，讓政協委員找到每一位有思想有建議的群眾不現實，但“民聲橋”能夠讓每一位有責任有智慧的群眾找到政協委員。“架起這座橋，把全會議政麥克風隔空遞給百姓，等同于大會為群眾打開了門。”

　　第四，有效爭取黨外人士減少發展阻力。濟南市民權威常年關注城市交通事業發展，但因缺少“發聲通道”，多年來常在網絡上發布見解，部分信息被扭曲利用后曾產生不良影響。權威說：“我現在都是直接形成建議交給‘民聲連線’，他們會聯系民主黨派和我對接，解決了很多問題。”為激勵社會各界提交高質量的“百姓提案”，山東省政協從去年起在積極參與活動的群眾中每次選出１０位代表旁聽省政協全會，王和新等還因此成為地方統戰部重點培養的黨外人士。

　　鄧相超說，“民聲橋”培養了一批民間“智多星”，為我黨爭取了黨外人士的智慧和團結，減少了發展阻力，增強了發展合力。

　　擴大民主“試驗田”　嘗試“旁聽”變“政協委員”

　　業內人士和專家認為，“民聲橋”為基層百姓議政建言打開了一扇大門，使得我國民主制度得到進一步完善，對于政協委員也起到督促作用。然而“民聲連線”若要實現規范化運作，后續亟待形成制度保障。

　　第一，保持政協特色，亟待科學定位。陳立明認為，人民政協不是人民政府，“民聲連線”聽群言、集群智、聚群力，應注重發揮政協優勢，彰顯政協特色，提倡求深求精，力戒貪大求多。應著眼于黨和政府工作大局和人民群眾普遍關注的熱點問題，從制度上進一步明確工作定位，規范工作程序，為提升人民政協履職實效發揮重要平臺作用。

　　第二，建立常態機制，當好履職支撐。山東省政協委員李旭茂建議，建立專門隊伍，把“民聲連線”作為政協經常性工作，做到開展重要調研視察活動、重大協商議政活動前先問民情。應發揮各級人民政協合力，主動對接職能部門，利用現代信息技術，定期開展專題連線，為人民政協履職建言當好強力支撐。

　　第三，完善反饋機制，切實取信于民。山東省政協委員鄧相超認為，人民政協不能把百姓“提案”簡單一轉了之。“應將積極吸納百姓建議情況作為委員履職考核重要內容，力爭做到不漏掉一條群眾智慧。要加大答復反饋力度，通過政協網站、合作媒體及時通報轉辦情況。及時研究分析百姓建言熱點動態，適時啟動跟蹤調研視察，用人民政協的履職成果來回應廣大群眾的期待。

　　第四，完善激勵機制，擴大基層民主。濟南大學教授韓慧建議，可擴大政協全會旁聽范圍，從積極參與民聲連線活動、提交高質量意見建議的界別群眾中，培養產生基層政協委員，成為擴大社會主義民主的生動樣本。（記者高潔）