2、 民主黨派發展成員、建立基層組織有許多受限因素，尤其在政府部門發展民主黨派成員難度大，上升空間小

　　如何在堅持共產黨的領導下，尊重支持民主黨派獨立自主地開展工作，提高執政黨的領導水平和領導藝術，考究著執政黨的智慧、勇氣。有些人對我國多黨合作制度不了解，對民主黨派成員用“有色眼睛”來看待，認為參政黨的發展是“異”己的力量發展，致使現實中一些地區和單位仍然普遍存在參政黨組織發展規模和對象的不合理限制，發展黨員、建立基層組織困難重重。有些單位不但沒有對黨派成員 “高看一眼”，對我國多黨合作制度“看遠一點”，支持黨派成員參加本黨派的活動和一些社會活動，反而因為加入黨派影響到在本單位的職稱晉升、職務提拔，在本單位沒有上升的空間，遭受排擠和不公正的待遇，導致民主黨派成員政治熱情減退，有些成員甚至產生想退出黨派組織的念頭。

　　另外，在政府部門工作的民主黨派成員少，發展速度緩慢，尤其是有職務、有影響、年輕有為的成員十分珍貴，分析原因一是人們價值觀的多元化，加入民主黨派的積極性不高；二是在干部選拔方面的有些政策誤導，有些關鍵崗位明確非中共黨員不選，導致民主黨派缺乏吸引力，看不到前途。當然干部的選拔任命有許多綜合的因素，對民主黨派干部認識不足只是其中原因之一。政府部門發展黨員難度大、數量不足，對民主黨派知情參政有很大影響。

　　中國共產黨要與各民主黨派“長期共存”，各級黨委統戰部門要重視民主黨派的組織發展，要從戰略高度研究民主黨派后備干部隊伍建設問題，研究如何為民主黨發展成員預留空間的問題，制定合理有序的工作計劃和安排，建立起一套科學合理的常規化的培養、選拔任用機制。因此，在堅持黨的領導的前提下，尊重民主黨派獨立自主地處理內部事務。要加大在政府部門、高校和科研院所發展黨員的力度，注重從源頭上發現培養人才，不僅需要黨派自身的努力，也需要黨委和政府大力支持。

　　3、 基層組織凝聚力、向心力有待進一步提高

　　基層組織開展活動面臨時間、經費、物資的瓶頸。尤其是農工黨員在醫療衛生界占大多數，工作繁重，基層組織開展活動難；經費也取決于所在單位相關負責人或者中共黨委的重視度，沒有建立相關制度，缺乏剛性保證。物資上，大多數基層組織沒有固定的辦公地點、活動場所，長期不組織活動或活動缺乏吸引力，久而久之，黨員對黨派工作不熱心、積極性不高，基層組織缺乏凝聚力、向心力。

　　各民主黨派中央、各省委統戰部要探索建立加強基層組織工作制度建設，通過一套完善的制度來豐富基層組織的活動內容和形式，增強基層組織的活力和凝聚力。要爭取中共黨委和上級組織的支持，要善于開拓基層組織的視野，要善于給基層組織找事做，調動廣大黨員的力量，真正讓基層組織工作有力量，辦事有經費，活動有陣地。

　　4、 制度建設不完善，制度執行不力

　　鄧小平同志曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。” 精辟地指出了制度建設的重要性，沒有規矩難以成方圓，隨著多黨合作事業的發展，一是民主黨派還有許多制度亟待建立、加強和完善。就以甘肅省農工黨來說，參政議政是我們工作的重中之重，但涉及參政議政工作的一些制度薄弱，對調研報告、提案工作的管理辦法、評選表彰辦法等還沒建立規章制度。同時，有些制度不能與時俱進，不適應時代發展的要求。二是制度的執行在于人，有些制度執行不力。制度不執行等同于沒有制度，沒有達到用制度規范行為的作用。科學的制度是程序的保證，不科學的制度是無序的根源。我們的各項制度要與時俱進，不斷完善，要由多數人參與制定、使多數人能夠接受。我們要學習借鑒黨委政府部門的各項規章制度，通過移植、創新，建立健全民主黨派的各項規章制度，做到用制度規范人們的行為，用制度溫暖人心，用制度凝聚人氣。

　　習近平總書記指出：“改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化”。隨著多黨合作制度的不斷發展，民主黨派參政議政“直通車”作用的顯現，所聯系群眾利益訴求表達的通暢，民主黨派的作用一定能夠得到充分發揮，民主黨派一定能夠為我國全面深化改革做出積極的貢獻。(作者：李曉霞系農工黨甘肅省委會專職副主委)