上海自1993年建立最低工資制度以來，除2009年受國際金融危機影響、按照國家統一部署未作調整外，每年都調整最低工資標準，今年已是第二十一次調整。調整后，上海市最低工資標準仍為全國最高。

　　“企業受勞動力供求關系影響，對最低工資標準調整的敏感度在下降。”葉維弘分析。“以前，在征求企業意見時，企業大多是不希望漲的，這帶來用工成本的增加。但最近情況有些新變化。這兩三年企業意見跟前幾年不一樣。企業的意見是：最好不要漲，但漲了也無所謂，因為你不漲我們也已經在漲了。”

　　調研實際市場后，主管部門發現，原來企業都是把最低工資作為招聘工資在招人，這三五年來已經逐步不行了。上海現在招工，一個普通農民工一般也要2500元以上才行，已經跑過最低工資標準了。

　　“我們也擔心最低工資上漲造成企業裁員。”葉維弘說，但上海有關就業數據顯示，這幾年來上海登記失業率穩定在4.2%左右，每年新增就業崗位穩定在60萬多。“都比較穩定，說明最低工資標準調整得還比較合理，沒有對就業產生直接的、比較大的影響。”

　　三問 上漲空間幾何

　　最低工資制度與廣大人民群眾的切身利益息息相關。數據顯示，近兩年上海的最低工資標準上調幅度在11%和12%左右，在未來幾年這樣的幅度是否還能夠維持？

　　通過了解最低工資標準制定制度就能發現，每個地區的最低工資標準，與當地的物價水平關系最大。“上海現在是全國最高，這不是我們主觀意愿決定的，而是算出來的生活成本就高。”葉維弘說。

　　事實上，在前期調研中，有些專家還提出，上海的最低工資從實際生活的客觀需要來考量的話還是明顯偏低。

　　需要說明的是，上海市月最低工資標準不含勞動者個人依法繳納的社會保險費和住房公積金，這部分由用人單位另行支付。勞動者延長工作時間的加班費，中班、夜班、高溫、低溫、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼等也不作為月最低工資標準的組成部分。

　　目前，全國最低工資標準口徑不一，只有上海、北京的月最低工資不包括社保個人繳費部分。“如果同口徑比較的話，上海老早就是全國最高了。”葉維弘說。事實上，即便是社保繳費，上海也是全國最高。上海社保最低繳費基數是上年平均工資的60%。隨著平均工資的增長，社保繳費也同樣會提高。

　　關于最低工資還有多少增長空間，葉維弘認為，“不能說這幾年漲得快就一直漲下去。這幾年上海雖然最低工資的絕對額最高，但增幅不是最高的。最低工資調整是要綜合考慮經濟發展、物價水平、企業成本、就業狀況等因素的。”

　　至于最低工資會不會加劇上海實體經濟的成本壓力？“現在的最低工資標準應該是符合上海實際需要的。上海有個產業結構升級、轉型發展的問題，沿海地區都遇到這個問題，企業競爭力不能只靠低成本了，要靠技術和管理，靠提高勞動生產率，靠自主知識產權。”葉維弘說，“沿海地區人工成本適當高點是需要的，就是要對人力資本方面多投入一點，激發勞動者特別是技術人員的積極性。”

　　本報記者 曹玲娟