政府不補償，“黑樓房”很難拆

　　5月25日下午，記者撥通了某“黑樓房”墻體上鋪天蓋地的售樓小廣告上的一個電話，聽說記者想買房，銷售人員顯得極為熱情。他告訴《中國經濟周刊》，現在房源緊張，但他手里還有兩處房子，一處底商加住宅，一處位于五層的三居室純住宅，兩套房的面積都在110平米左右，售價為23萬元。當記者詢問每平方米的價格時，對方稱：“我們這里的房屋不按面積賣，只按‘套’賣，一套房子一個價格。”

　　該名“黑樓房”銷售人員明確告知記者，房子沒有任何合法手續和房產證，“只簽‘房屋買賣合同’就行了，如果你不想住了，可以賣掉，如果政府要拆，也會補償的。”

　　當記者說“不相信政府會補償”時，對方稱，可以在“房屋買賣合同”中體現，如果政府拆了沒補償，房款全部退還。

　　記者調查后發現，許多外來務工人員之所以敢買“黑樓房”，除了價格的誘惑外，還有一個重要原因就是，“政府拆遷會給補償”。

　　遵義市高新快線(高速公路)高橋鎮段，緊挨公路兩側的“黑樓房”基本上已人去樓空，連窗戶都被拆掉了。居住在附近的王大爺告訴《中國經濟周刊》，這些樓房里住的人已經得到政府補償搬走了，過不了多久，這些樓就會被拆掉，“政府按市里拆遷補償標準的70%，對這些住戶進行了補償，不然很難拆掉。”

　　對于“按正常拆遷補償標準的70%補償”這一說法，記者向遵義市城鄉規劃稽查執法支隊一位工作人員求證。對方承認，違法建筑屬地政府曾有此補償行為，“但嚴格來講，這是不應該的”。至于“70%”是多少錢，匯川區政府及城鄉規劃稽查執法支隊均未給出正面回復。

　　政府：徹底斬斷“黑樓房”的利益鏈條

　　近年來，遵義市打擊違法建筑的力度不斷加大。2012年9月，專門打擊違法建筑的遵義市城鄉規劃稽查執法支隊宣告成立。

　　“支隊成立之初，我們在人手緊張、缺乏執法主體資格的情況下，開始對全市違法建設情況進行排查。”遵義市城鄉規劃稽查執法支隊支隊長助理宋雪飛告訴《中國經濟周刊》，支隊成立一年半，還沒有來得及對遵義市違法建筑總面積進行全面核查，“但我們已經查清，中心城區(紅花崗區、匯川區、新浦新區)違法建筑總面積超過200萬平方米，違法建設的重災區遍布近郊鎮和城市近期建設重點區域，這些無序建設、低水平建設不僅嚴重破壞了遵義城市規劃建設用地結構，影響了城市規劃實施，給城區的生活環境、治安環境、生態環境造成破壞，還侵占了城市公共資源，損害了市民的根本利益，干擾了市場經濟秩序，影響了社會公平、正義。”

　　據宋雪飛介紹，2013年，遵義市共拆除違法建筑總面積18.2萬平方米，其中拆除新增違法建筑面積11萬平方米；2014年第一季度，認定新增違法建筑面積2.9萬平方米，這些新增違法建筑，有0.9萬平方米已經拆除。

　　曾參與對“黑樓房”進行調查的一位遵義市人大代表告訴《中國經濟周刊》，以上述區域為例，200多萬平方米的違法建筑，占地約375畝，如果是合法開發，據他自己估算，土地出讓金達5.6億元，也就是說，政府“變相”流失土地出讓金5.6億元。若對這些違法建筑進行拆遷，其補償款將達20億元，“政府面臨兩難境地”。

　　今年5月，針對違法建筑肆虐的嚴重局面，遵義市城鄉規劃局向遵義市人大提交的“關于違法建設整治工作情況報告”中提到，“在加快推進城鎮化進程中，違法建設也隨之蔓延，特別是中心城區違法建設呈迅猛增長之勢，其體量之大、速度之快、危害之深觸目驚心。”

　　遵義市規劃局局長閔宗顯公開表示，之所以遵義市違法建設現象如此猖獗，主要原因之一，是政府相關部門履職不到位，礙于熟人情面等。閔宗顯認為，遵義市違法建設現象越演越烈，但質監、住建、國土、城管、環保等部門均未提出處理意見，部分村民在建設違法建筑時，任其發展，有的甚至暗中支持，導致大量違法建筑與城市規劃形成矛盾。

　　遵義市城鄉規劃稽查執法支隊副支隊長楊明向《中國經濟周刊》表示，一些現實的困難令他們在打擊違法建設行為時顯得“力不從心”，“目前，我們支隊的正式在編人員僅30人，加上稽查協管隊員，我們的隊伍一共200人，卻承擔了中心城區2186平方公里的巡查和監管工作。”

　　楊明告訴記者，支隊里的70名協管隊員，人均月工資才1041元，出去執行任務，吃午飯都是個問題，協管員流失嚴重，現有的人力、財力、物力根本無法保證正常工作所需。

　　盡管面臨種種困難，但整治“地下黑樓市”，無疑將成為遵義市管理者面前一道難打、卻必須打贏的攻堅戰。

　　5月23日《遵義晚報》一篇報道中提到，近日，在人大代表座談會上，市長王秉清肯定了違法建筑拆除工作的成績，但也同時指出，要嚴厲打擊在建設違法建筑中有行賄、受賄和失職瀆職、非法買賣及出租等行為的黨員干部，徹底斬斷違法建筑的利益鏈條。

　?。ㄔ瓨祟}：遵義存幾百萬平方無合法手續樓房：開發商都有門路）

　　原標題：地下黑樓房成新市民賺錢養老唯一機會