2014年5月30日，被業內稱為“史上最嚴格”的乳粉換證審查和再審核工作結束。

　　根據國家食品藥品監管總局（下稱“食藥監總局”）通報審查工作結果，國內共計82家嬰幼兒配方乳粉生產企業獲得重新許可，未通過審查、申請延期審查和申請注銷的企業有51家。國外則有49家海外工廠加工的嬰幼兒乳粉的115個品牌被允許進入中國市場。

　　2013年12月16日，國家食藥監總局發布的《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013版)》，被稱為“史上最嚴”乳粉新規。因為這份細則包含了苛刻的條件要求：乳粉企業生產原料要來自自建自控奶源、建立原料供應商審核制度；從原料采購到產品銷售確保所有環節可有效追溯，并建立產品召回制度；濕法工藝要達到生乳在擠奶后2小時內降溫至0~4攝氏度等關鍵控制點技術要求等等。

　　半年過去了，考卷的結果也全部出爐，在號稱“最高門檻”之下的這份大名單真的就能確保嬰幼兒“舌尖上的安全”嗎？

　　黑龍江、陜西通過企業最多

　　“審核過程中，各省份食品藥品監管部門嚴格許可把關，對不符合許可條件的，一律停產整改；對申請退出的，一律注銷許可，確保了換證審查工作質量。”5月30日，食藥監總局食品安全監管一司司長馬純良在發布會上如是說。

　　根據食藥監總局食品安全監管一司巡視員畢玉安介紹，在國內原有的133家乳粉企業中，82家企業獲得通過。其余51家企業，其中有14家轉為生產乳粉基粉的企業，生產的產品不再是乳粉；有23家申請延期審查；有5家未通過審查，不能繼續生產乳粉；另外還有9家申請注銷生產許可證，今后將不再生產乳粉。

　　《中國經濟周刊》記者查閱許可名單發現，以地域來看，黑龍江和陜西是最大贏家，其中黑龍江有25家、陜西有14家企業獲得通過，廣東和上海也有4家獲得通過，而其他省份普遍僅有1~3家企業獲得通過。另外，由于同一品牌乳粉其生產工廠可能有多家，所以并非同一品牌乳粉的所有嬰幼兒配方乳粉生產工廠都獲得了許可。例如，蒙牛旗下的君樂寶、歐世，雅士利，施恩和飛鶴都獲得了認證；貝因美通過了4家，1家未通過；完達山只通過了1家，另外3家未通過。其中，讓消費者關注的是，老牌企業伊利旗下4家工廠未出現在該份名單上，有媒體報道稱“伊利4家工廠落榜”。

　　伊利集團對《中國經濟周刊》表示，事實上，除了未申請和無需申請的工廠，伊利集團生產嬰幼兒乳粉的其他工廠都獲得了嬰幼兒乳粉生產許可證。

　　本次整改，已經拉開了中國乳粉行業改革的大幕。

　　乳業專家宋亮認為，目前82 家企業中有的企業生產工藝、技術水平已經超過了國際先進水平，但也有實力很弱的企業，預計兩三年后這些企業會退出市場。乳業專家雷永軍對記者表示，新審查細則要求企業要建立從原輔料、生產過程、產品檢驗到銷售的記錄制度，實現可追溯，從制度上倒逼企業進行改革，也會更加細化行業管理，例如有些企業旗下的工廠會進行調整，不再生產乳粉而是生產乳粉基粉等產品，確保了企業生產專業化。

　　34億整改費不會“轉嫁”給消費者

　　“國內沒有一個行業像嬰幼兒乳粉行業一樣被翻了個底朝天。這次整改將對嬰幼兒乳粉行業產生重大變革。”宋亮對《中國經濟周刊》表示。據統計，此次生產許可證集中審查，乳企積極參與自查和整改工作，投入共計34.4億元，耗資巨大。

　　飛鶴乳業董事長冷友斌透露，飛鶴共有6個廠通過審核，投入資金1億元進行技術改造。貝因美內部人士也表示，為了順利拿到資質，貝因美進行了高投入，主要用于廠房改造、檢驗設備等。

　　乳企斥巨資進行改造滿足審查需求，投入的成本是否會轉嫁到消費者身上？貝因美、蒙牛、伊利在接受《中國經濟周刊》采訪時均表示不會。

　　馬純良認為，通過嚴格的生產許可再審查，國產乳粉配方已從8800多個，清理減少至1584個。監管新規的出臺，有望改變產品配方過濫的現狀，隨著以后企業加大對銷售的管理力度，產品售價會逐步趨于和國際市場保持一致。

　　宋亮告訴《中國經濟周刊》，國內乳企采用的乳清粉和濃縮乳清蛋白粉全靠進口，很多企業用的奶源、原輔料也是進口，隨著新規的出臺，企業需要自建奶源，改變依賴進口輔料奶源的局面，這樣乳粉配方強制管理、奶源質量監管加力、質量安全追溯體系等舉措，將進一步提升乳粉質量，讓中國消費者看到國產乳粉的優勢，恢復對國產品牌的信心。