海上對(duì)抗

　　這一輪的對(duì)抗，有一個(gè)共同的開(kāi)端，即在奧巴馬訪問(wèn)日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、韓國(guó)這亞洲四國(guó)后。很明顯，奧巴馬的壯膽有強(qiáng)烈的刺激作用

　　中國(guó)這一次的對(duì)南海爭(zhēng)端的態(tài)度與過(guò)往有很大區(qū)別。

　　就在楊潔篪與越方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤當(dāng)天，中國(guó)在南海的“南海九號(hào)”鉆井平臺(tái)的轉(zhuǎn)場(chǎng)動(dòng)作更是受到外界高度關(guān)注，一些西方媒體甚至肆意將此舉解釋為中國(guó)對(duì)越南進(jìn)行施壓。

　　6月18日，中國(guó)海事局在其網(wǎng)站上發(fā)表通告說(shuō)，“南海九號(hào)”鉆井平臺(tái)正在移動(dòng)，移動(dòng)后的位置距越南更近，但仍在爭(zhēng)議海域之外。該局隨后又宣布，另外三座鉆井平臺(tái)——“南海五號(hào)”、“南海二號(hào)”和“南海四號(hào)”，也將在南海相關(guān)水域進(jìn)行作業(yè)。

　　事實(shí)上，“南海五號(hào)”、“南海二號(hào)”和“南海四號(hào)”離爭(zhēng)議海域很遠(yuǎn)，更靠近中國(guó)香港。它們轉(zhuǎn)場(chǎng)的消息，也是由廣東海事局而不是負(fù)責(zé)爭(zhēng)議海域的海南海事局宣布的。IHS咨詢(xún)公司的高級(jí)分析師加里·李說(shuō)：“鉆井平臺(tái)的轉(zhuǎn)場(chǎng)本身不會(huì)引起太多爭(zhēng)議。現(xiàn)在就認(rèn)為中國(guó)在利用鉆井平臺(tái)作為對(duì)付越南的棋子，還為時(shí)過(guò)早。”

　　中國(guó)真正實(shí)際部署在爭(zhēng)議海域的鉆井平臺(tái)是“海洋石油981”。5月2日，中國(guó)企業(yè)所屬“981”鉆井平臺(tái)在中國(guó)西沙群島毗連區(qū)內(nèi)開(kāi)展鉆探活動(dòng)。中方作業(yè)開(kāi)始后，越南方面即出動(dòng)包括武裝船只在內(nèi)的大批船只，非法強(qiáng)力干擾中方作業(yè)，沖撞在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行護(hù)航安全保衛(wèi)任務(wù)的中國(guó)政府公務(wù)船，還向該海域派出“蛙人”等水下特工，大量布放漁網(wǎng)、漂浮物等障礙物。由此，此輪中越爭(zhēng)端正式爆發(fā)。截至6月底，越南沖撞中國(guó)公務(wù)船的次數(shù)已經(jīng)多達(dá)1700多次。

　　而在楊潔篪訪越之后，這樣的海上沖突仍在持續(xù)。6月23日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在例行發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示，越方組織現(xiàn)場(chǎng)船只再次沖闖中方作業(yè)警戒區(qū)，其中一艘拖船主動(dòng)沖撞中方公務(wù)船，造成中方船只受損。中方再次敦促越方立即停止對(duì)中方作業(yè)任何形式的干擾和破壞，立即撤走現(xiàn)場(chǎng)所有船只和人員，盡快使海上局勢(shì)恢復(fù)平靜。

　　然而，越南海岸警衛(wèi)隊(duì)則稱(chēng)，發(fā)生在6月23日早間的沖撞造成兩名越南船員受輕傷，一艘越南漁監(jiān)船嚴(yán)重受損。據(jù)稱(chēng)，這艘越南船只被7艘中國(guó)船只向石油鉆井平臺(tái)西南以南追趕了11.5海里，然后被其中一艘中國(guó)船只沖撞。

　　其實(shí)，越南除了在近兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)不斷地派各類(lèi)船只沖撞中國(guó)公務(wù)船的激進(jìn)舉動(dòng)之外，更是在輿論上大肆造勢(shì)。6月11日，越通社中文網(wǎng)站刊登題為《聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席支持越南解決石油鉆臺(tái)問(wèn)題的主張》的文章，稱(chēng)聯(lián)大主席阿什當(dāng)天在會(huì)見(jiàn)越南常駐聯(lián)合國(guó)代表時(shí)表示，“他支持越南關(guān)于尋求和平措施按照聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法解決當(dāng)前緊張局勢(shì)的主張”。

　　不過(guò)，就在第二天，第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席的發(fā)言人阿法夫·孔賈就否認(rèn)了聯(lián)大主席約翰·阿什曾表示支持越南解決“981”石油鉆井平臺(tái)事件主張，強(qiáng)調(diào)阿什不會(huì)發(fā)表偏袒某個(gè)會(huì)員國(guó)的言論。

　　“其實(shí)，中國(guó)和越南在西沙群島一直是不存在爭(zhēng)議的，那么也就自然不存在解決爭(zhēng)議的問(wèn)題。而越南目前的種種做法恰恰是想通過(guò)炒作來(lái)坐實(shí)爭(zhēng)議。因?yàn)橹挥邪岩粋€(gè)沒(méi)有爭(zhēng)議的地方變成有爭(zhēng)議，才能有利可圖。”陳慶鴻指出，“越南很多針對(duì)中國(guó)的動(dòng)作是從奧巴馬訪問(wèn)日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、韓國(guó)這亞洲四國(guó)時(shí)開(kāi)始的，無(wú)非就是想借奧巴馬給自己壯膽，同時(shí)引起美國(guó)方面的關(guān)注。”此前，甚至有越南媒體報(bào)道稱(chēng)，越南或效仿菲律賓，將中國(guó)告上國(guó)際仲裁庭。

　　盜采經(jīng)濟(jì)

　　越南也沒(méi)想到，當(dāng)初小打小鬧的盜采石油，會(huì)成為今天整個(gè)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，占其國(guó)民生產(chǎn)總值的30%，也支撐著越南每年7%的GDP增長(zhǎng)。同樣的情況也發(fā)生在菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)

　　究竟是什么驅(qū)使著越南幾乎以不計(jì)后果的方式來(lái)挑釁中國(guó)、引發(fā)爭(zhēng)議？

　　按照越南國(guó)會(huì)主席阮生雄的說(shuō)法，5月2日中國(guó)在越南附近海域架設(shè)石油鉆井平臺(tái)的決定“威脅”著越南的“主權(quán)和安全以及地區(qū)和平”。其實(shí)，就是越南的“既得利益”開(kāi)始受到了威脅，所以開(kāi)始“跳腳”。

　　導(dǎo)火索還是“981”鉆井平臺(tái)的架設(shè)。“981”鉆井平臺(tái)的全稱(chēng)為“海洋石油981深水半潛式鉆井平臺(tái)”，由中海油全額投資，中海油服租賃并運(yùn)營(yíng)管理，于2008年4月28日開(kāi)工建造，2012年5月9日正式在南海海域開(kāi)鉆，平臺(tái)擁有“6個(gè)世界首次”、“10個(gè)國(guó)內(nèi)首次”技術(shù)成果，造價(jià)約60億元，重3萬(wàn)多噸，被形容為海洋工程的“航空母艦”和“流動(dòng)國(guó)土”。

　　另外，據(jù)中海油服的報(bào)告透露，海洋石油982、943、944三座鉆井平臺(tái)的建造項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。預(yù)計(jì)“海洋石油982”將于2016年8月完工，“海洋石油943”、“海洋石油944”將于2015年9月和10月交付使用。

　　盡管到目前為止，中國(guó)在南海尚未采過(guò)一桶油，但是未來(lái)中國(guó)在南海的油氣勘探和開(kāi)發(fā)勢(shì)必將常態(tài)化。既然如此，也就意味著越南多年來(lái)在南海盜采中國(guó)石油的舉動(dòng)將受到遏制。

　　越南多年盜采中國(guó)石油幾乎可稱(chēng)得上“猖獗”二字。從1974年開(kāi)始，越南逐漸控制了白虎油田、大熊油田、白犀牛油田、青龍油田、東方油田等。1977年，越南先后兩次公布直線基線，宣稱(chēng)其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架從其直線算起向外延伸200海里，該區(qū)域進(jìn)入中國(guó)傳統(tǒng)海疆線內(nèi)達(dá)100多萬(wàn)平方公里。在劃界的同時(shí)，越南一直加緊在南沙海域進(jìn)行石油資源的勘探活動(dòng)。越南將占據(jù)的南沙海域劃定180多個(gè)區(qū)塊，以此在國(guó)際范圍內(nèi)招標(biāo)。

　　白虎油田是越南在南海開(kāi)發(fā)的大油氣田，藏著相當(dāng)大儲(chǔ)量的天然氣，先由前蘇聯(lián)與越南共同開(kāi)發(fā)，隨后介入的有英國(guó)天然氣公司、加拿大的兩家國(guó)際財(cái)團(tuán)和文萊的一家公司。大熊油田與白虎油田相鄰，最早由殼牌石油公司發(fā)現(xiàn)，后由英國(guó)石油公司開(kāi)采。青龍油田被越南政府批準(zhǔn)給美國(guó)和日本的幾家公司開(kāi)采。

　　海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)安應(yīng)民指出，越南在中越爭(zhēng)議海域年產(chǎn)油量已達(dá)800萬(wàn)噸，占越南3000萬(wàn)噸年產(chǎn)油量的相當(dāng)比重。截至2008年，越南已從南沙共開(kāi)采了逾1億噸石油、1.5萬(wàn)億立方米天然氣，獲利250多億美元。

　　靠著在中國(guó)南海盜采石油和天然氣，越南一躍從貧油國(guó)變成了石油出口國(guó)。盜采南海石油已成為越南第一大經(jīng)濟(jì)支柱，占其國(guó)民生產(chǎn)總值的30%，不僅賺取了大筆外匯，也支撐著越南每年7%的GDP增長(zhǎng)。這也就不難理解為何越南會(huì)對(duì)中國(guó)在南海架設(shè)“981”鉆井平臺(tái)有如此激烈的反應(yīng)。

　　就在楊潔篪動(dòng)身訪越前一天，越南油氣集團(tuán)宣布已同俄羅斯一家公司簽署協(xié)議，雙方將在越南芽莊外海富慶盆地的125號(hào)、126號(hào)兩個(gè)區(qū)塊展開(kāi)聯(lián)合勘探作業(yè)。越南油氣集團(tuán)最近與在越南外海開(kāi)展項(xiàng)目的一些國(guó)際石油公司舉行會(huì)晤，埃克森美孚、俄羅斯天然氣公司、印度石油天然氣公司等都表示愿在此繼續(xù)開(kāi)展作業(yè)。

　　中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存表示，近年來(lái)，越南在標(biāo)榜維護(hù)中越關(guān)系大局的同時(shí)，一方面要求中國(guó)單方面不采取任何激化矛盾的行動(dòng)，以維持現(xiàn)狀，捆住中國(guó)手腳，另一方面越南自己卻加強(qiáng)單方面行動(dòng)不斷撈取實(shí)惠。“在石油掠奪中，由于缺乏資金、技術(shù)和設(shè)備，越南主要靠制定優(yōu)惠政策，吸引西方大國(guó)石油公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)南海油氣資源，并借此增加大國(guó)勢(shì)力的介入，使南海問(wèn)題國(guó)際化，造成中國(guó)面臨多方面牽制的局面。”

　　其實(shí)，除了越南在不斷地盜采中國(guó)南海的油氣資源，菲律賓和馬來(lái)西亞同樣做著盜采的勾當(dāng)。目前，馬來(lái)西亞在南沙附近海域有10個(gè)商業(yè)性油田，90多口油井，其石油出口的70%來(lái)自于這一海域。上世紀(jì)90年代初，馬來(lái)西亞原油出口年創(chuàng)匯就達(dá)100億美元以上，石油為馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)騰飛插上了翅膀。馬來(lái)西亞石油出口總值已經(jīng)超過(guò)其國(guó)民生產(chǎn)總值的20%以上，海上石油年產(chǎn)量超過(guò)3000萬(wàn)噸。而菲律賓的石油勘探活動(dòng)主要集中在西北巴拉望海域和禮樂(lè)灘海域。禮樂(lè)灘海域被認(rèn)為是油氣資源富集區(qū)，預(yù)計(jì)蘊(yùn)藏有4.4億桶石油和上千億立方米天然氣資源，其中GSEC-101區(qū)塊在中菲爭(zhēng)議海域內(nèi)。