2 與征求意見稿比有哪些變化？

　　違規不再強令退出市場

　　與此前的征求意見稿相比，通知有兩大變化。首先是明確了平臺不得影響手機軟件競爭。北京志霖律師事務所律師趙占領分析稱，增加這一規定旨在厘清管理平臺與打車軟件之間的邊界，但落實還需要出臺更為細化的規定。

　　其次是違規處罰不再強令退出市場。在意見稿中，對拒不整改的手機軟件召車信息服務商，責令退出出租汽車市場。但在通知中，對拒不整改的，可要求出租汽車企業與駕駛員暫停使用該手機召車軟件。趙占領說，交通部門并沒有直接的處罰權限，只能通過限制司機的行為間接實現對打車軟件的監督。

　　■ 落地

　　北京已經實施統一信息管理

　　去年7月份，北京的地方性管理規范——《北京市出租汽車手機電召服務管理實施細則》(下稱《細則》)試行。細則明確了手機電召服務商納入全市統一電召平臺、在出租汽車行業開展手機電召服務的準入和退出條件。

　　細則實施至今，效果如何？

　　“電話電召統一后與此前服務有差距”

　　在細則出臺后，手機電召企業進行了一系列調整，部分手機電召軟件納入了96106電話電召平臺。但這個手段并沒有增加電召對市場的影響。一位中型出租車公司負責人說，手機電召在去年年初使用率高，但在進行了一系列調整后，使用率反倒有所降低。“與電召企業減少打車獎勵金額有關，但也與統一調度電召和手機電召帶來的服務體驗差距有一定關系。”

　　快的打車相關部門負責人表示，手機叫車調度并不是簡單的呼叫服務，其背后是大數據支持和精準定位等技術支撐，服務更精確。而這些恰恰是打車軟件的核心競爭力。“此次印發的通知中明確表示，支持這種‘手機對手機’的點對點的技術創新，充分保留了企業的自主調度權。”

　　“打車軟件市場進入理性消費時期”

　　通知還要求，要逐步實現各類電召需求信息通過統一的城市出租汽車服務管理信息平臺運轉、全過程記錄和播報。乘客發出召車信息后，信息到達駕駛員手機終端之前，將先在平臺上周轉處理。

　　“這就是現在的北京模式，我們也是這么做的。”快的打車有關負責人說，現在北京手機軟件電召和電話招車信息這塊是打通的，電話招車平臺可以看到手機叫車的信息，如果電話叫車無人應，叫車單也會發送到手機軟件叫車調度平臺。“這也是為了增加叫車的成功率，是合作的關系。”

　　此外，所謂的信息統一平臺還有司機信息庫的共享。“過去我們只能通過線下的一些證件確認司機端的真實性，如果信息共享后，通過政府的信息庫就能直接對司機信息查詢和備案。”政府交通主管部門的司機信息接入后，可以避免有“黑司機”接入正規的打車軟件。

　　的哥王師傅說，自從打車補貼取消后，叫車軟件的市場正在進入理性消費時期。以前有大額補貼的時候，每天掛著手機，精神緊張地關注每一單叫車。現在他每天大概能使用十次叫車軟件，基本不再空駛。

　　新京報記者 郭超