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引領中國經濟巨輪揚帆遠航

以習近平同志為總書記的黨中央推動經濟社會持續健康發展述評

2014年08月15日 09:36 | 來源:新華社
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  這是化解難題的智慧--針對經濟運行中的突出問題,以習近平同志為總書記的黨中央堅持穩中有進、改革創新,堅定推動結構調整,著力提升發展質量和效益

 ?。保埃ヒ陨系馁J款實際利率,對應的卻是5%多一點的工業平均利潤率。而這,是隨處可見的現實狀況。

  經濟下行壓力之下,實體經濟特別是小微企業利潤低、融資貴問題更為突出。而與此同時,貨幣信貸總量屢創新高,6月末廣義貨幣M2余額已突破120萬億元大關。

  警戒線上再開閘放水,后果不堪設想。而繼續關緊閘門,實體經濟則會失血。

  貨幣政策面臨的兩難,考驗著中央宏觀調控決策者的應對能力。既要直擊病灶,又不給長遠發展留后遺癥。

  化解難題需要高超的智慧和精準的拿捏。在一次次深入調研中,在一個個重要會議上,習近平總書記強調,針對經濟運行中的突出問題,要更加注重定向調控,有效實施一些兼顧當前和長遠的政策措施,加快深化改革開放,著力推動結構調整,妥善防范化解風險,不斷改善民生工作,促進經濟持續健康發展。

  兵來將擋,水來土掩。應對之策讓人耳目一新。

  實施定向調控是宏觀調控方式的創新。就是抓住關鍵領域和薄弱環節精準發力,更多依靠市場力量,更多運用改革辦法,不僅穩增長,也要調結構,既利當前更惠長遠。

  面對紛紜復雜的市場變局,中央宏觀調控沒有采用傳統的寬松貨幣政策,不是“大水漫灌”,而是定向降準、精準滴灌,在讓小微企業、“三農”領域獲得急需資金支持的同時,保持了穩健的貨幣政策的連續性和穩定性,從而避免調控政策的副作用。

  找準靶心才會精準發力,對癥下藥方能藥到病除。

  以緩解企業融資難、融資貴為例,今年上半年,李克強總理5次主持召開國務院常務會議,討論企業融資問題;僅從6月中旬到7月下旬一個多月時間里,央行、銀監會等部門密集出臺了定向降準、調整存貸比口徑、設立循環貸款等一連串支持小微企業融資的辦法。6月末小微企業貸款余額同比增長15.7%,比各項貸款平均增速高1.7個百分點。

  “宏觀調控年年調,今年大不一樣。以前注重總量政策,頻頻調整方向。現在注重定向調控、精準發力,新常態下宏觀調控新特征已經顯現。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說,看不清楚這一點,就無法理解為什么在財政和貨幣政策總基調沒變的情況下,二季度經濟增速能夠回升、結構能夠改善。

  去年剛大學畢業的小偉,和老同學開辦了一家小微企業。一年本應繳納1.6萬元企業所得稅,但今年國家新出臺政策,公司享受到了減半征收企業所得稅的優惠,一下減少了8000元的稅負。

  “支持實體經濟見效最快的是減稅,小微企業所得稅減半、月銷售額2萬元以內的企業免征營業稅和增值稅等措施,受到了企業普遍歡迎。”中國工業經濟聯合會執行副會長榮劍英說。

  加快棚戶區改造排出時間表、以中西部為主的全國鐵路投資規模創新高……

  沒有大張旗鼓地轉變基調,而是不動聲色地精準施策,以“微刺激”應對下行壓力,用定向發力促進結構調整--細心觀察的人們發現,這正是中國經濟出現企穩向好的深層次原因。

  應對“三期疊加”新局面,宏觀調控要創新,結構調整要強化。調控加調整,二者相互結合、共同發力,才能真正提升中國經濟的質量和效益。

  在許多重要場合,習近平總書記反復強調要把轉方式、調結構放在更加突出的位置,針對突出問題,主動作為,勇闖難關,努力提高創新驅動發展能力、提高產業競爭力、提高經濟增長質量和效益,實現我國社會生產力水平總體躍升。

  “為了綠水青山,我們忍痛炸掉水泥廠,砸掉飯碗重新來過。”河北省鹿泉市一家水泥廠負責人齊法廷說。經過今年2月和去年底的兩次拆除,鹿泉市所在的石家莊市削減了水泥總產能的四成。河北上半年經濟增速受到了明顯影響,但京津冀生態環境保護、當地產業轉型升級卻因倒逼而邁出關鍵一步。

  “過去30多年,我們更多的是‘速度型’干部,大家摩拳擦掌‘5+2’、‘白加黑’上項目、搞GDP?,F在增速下臺階了,轉方式、調結構更為重要了。”國務院參事室特約研究員姚景源說,各地區各部門發展的“指揮棒”正在發生深刻變化。隨著時間推移,這一變化的重要意義會看得越來越清楚。

  在中國大地上,一場波及每個角落的變革正在有力推進。進退、增減之中,長期困擾中國經濟社會發展的深層次問題得到觸及并開始化解:今年國家將淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能,確保“十二五”淘汰任務提前一年完成。

  這是咬緊牙關的決心,也是承受陣痛的堅定--結構不調整,中國經濟發展就有硬著陸的可能。但是,淘汰落后產能,卻是十分痛苦的過程,不僅關系到稅收、就業,而且涉及銀行貸款、接替產業等一系列問題,是一場非常艱難的硬仗。

  該退,就壯士斷腕;該進,則全力挺進。淘汰落后產能的同時,服務業特別是現代服務業的發展在加速,在國民經濟中的比重不斷提升。繼2013年服務業增加值歷史上第一次超過第二產業后,這一好勢頭在今年上半年繼續攀升,占比提升至46.6%,同比提高1.3個百分點。

  “三產超二產,淘汰落后產能,我們長期以來夢寐以求的結構調整標志性突破,都在近來變成了現實。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲指出,這些結構上的重大優化,是在二季度增速比一季度反彈0.1個百分點的前提下實現的,充分說明宏觀調控創新和結構調整深化得到了有機結合。

  德國《世界報》報道說,中國正處于根本變革之中:將從制造業國家轉變為服務業國家。轉型的初步成效已越發明顯。

  創新是一個民族不竭的動力,更是經濟發展的源泉。

  5月下旬,習近平總書記在上??疾鞎r強調,誰牽住了科技創新這個牛鼻子,誰走好了科技創新這步先手棋,誰就能占領先機、贏得優勢。隨后不久,在面向兩院院士發表講話時,習近平總書記指出,我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。

  創新驅動發展戰略正為中國經濟核心競爭力提升打下堅實的基礎。根據安排,中央財政新興產業創投引導資金規模得到成倍擴大,國家新興產業創業投資引導基金加快設立,更有效破解創新型中小企業融資難題。

  這是奮起直追、力爭超越的深謀遠慮。

  這是順應潮流、實現騰飛的根本之策。

  布好科技關鍵子,下好創新先手棋,把創新驅動的新引擎全速發動起來,中國產業結構就一定能夠迎來具有全球競爭力的嶄新格局。

  不經歷風雨,怎能見彩虹。經濟結構的調整和優化,是實現可持續發展的必然選擇和根本之道。在以習近平同志為總書記的黨中央正確領導下,我們對經濟發展規律的認識水平和駕馭能力進一步提高,中國經濟正駛入面向未來的新航道。

編輯:牟宗娜

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關鍵詞:引領中國經濟巨輪揚帆遠航 習近平 推動經濟社會持續健康發展

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