目前已開始實行積分落戶的幾個特大城市中，有的新增戶籍人口幾乎全部來自積分制，比如上海、深圳；有的一年里只用積分制解決一定數量的戶口。特大城市在推進積分制的進程中遭遇了財力不足、渠道不暢、政策屢改、設置不公平、手續太復雜等難題和質疑，積分入戶政策在艱難中“匍匐前進”。

　　廣州：“入戶門檻低了，但辦各種手續讓人抓狂”

　　2014年廣州積分制入戶自8月1日起全面鋪開。據廣州市來穗人員服務管理局統計顯示，截至8月15日，積分入戶網上申請系統的注冊人數已達1.5萬人。

　　這次廣州積分制入戶的申請截止日期是9月14日。根據今年的新政，申請人積分達到60分，即可參與競逐3000個入戶名額。

　　因為小孩即將升入小學讀書而申請入戶的周先生，已在受理點順利“過關”了，接下來就是等著揭榜。

　　周先生和記者分享了他成功申報的經驗。去年他曾申請入戶，但沒有成功。“辦過、了解過，自然輕車熟路了，要是第一次辦估計也不會太順。”他說，單個手續并不麻煩，但很多個這樣的手續就麻煩大了。因此，他今年提前了解清楚新政的所有流程和要求，花了不少時間才將自己的申報資料準備齊全。

　　“在學信網(中國高等教育學生信息網)肯定能查到我的學歷，我覺得那個在線認證就可以啦，但是工作人員非要我去(廣東省教育廳學歷認證中心)開一個證明，交100多元，還要等十幾天，我覺得這太不人性化了。”從拿到一份今年的“廣州市積分制入戶申辦指南”(以下簡稱“入戶指南”)起，高先生就連工作都顧不上，開始一項一項、一趟一趟地辦理各種認證或證明。對于辦理流程他頗有微辭，其中第一個環節“學歷認證或驗證證明”就讓他無法理解。

　　即使這樣，高先生仍認為今年入戶有戲，在等待學歷認證期間，他正忙著辦理社保繳費證明。

　　入戶指南明確指出，申請人應完整提交的“基本材料”和可根據個人積分情況選擇提交的“積分材料”中，學歷認證或驗證證明、合法住所證明、就業登記證明、社保繳費證明、職業技能資格證書驗證證明、專業技術資格證書或(職業資格)證書驗證證明、未違反計劃生育政策證明等各種認證或證明超過10種。

　　為了備齊必需的材料，白領李先生請假回湖北辦理個人專業技術資格證明，發現不但要找多個單位或部門，想快點拿到證明還要托關系找熟人簽字蓋章，直到離家仍未辦妥，跑得“身心疲憊”。“入戶門檻是降低了，但需要各種證明又讓人抓狂，辦起來跟萬里長征有得比，我感到有點心灰意冷。”

　　在廣州某機關單位工作了10年的陳先生告訴記者，為了解決女兒的入學問題，他去年開始申請入戶，結果因所在單位沒能在規定時間內開具相關證明，錯過了機會。今年8月初，他帶著以前準備的材料來石牌街受理點咨詢，一邊問一邊用筆認真記下工作人員的提醒。“感覺問題不大，主要還缺合法住所證明。”

　　和家人租住在員村的陳先生，需提供合法承租且依法辦理租賃備案手續、租賃期一年以上的房屋租賃合同原件及復印件，但他不清楚房東是否在街道出租屋管理服務中心做過房屋租賃登記備案。“不能再錯過了。”陳先生說，打算回去就和房東商量，盡快補齊相關手續，拿到住所證明。