利好　兼顧穩增長促改革

　　多位接受《經濟參考報》記者采訪的專家表示，此次國務院常務會議“決定削減前置審批、推行投資項目網上核準”，是兼顧穩增長、促改革的重大利好舉措。

　　“關于取消前置審批的事情，我覺得是為了把讓市場起決定性作用這一理念落到實處。”北京大學經濟研究所常務副所長蘇劍說，因為投資項目是企業的事情，本來就該由企業自己負全責，政府增加了審批環節，自己給自己賦予了審批權，但對投資項目的成敗卻又不負責任，這明顯是責任與權力的不對等。同時，這樣做也可能由于審批影響企業決策，人為干預導致投資項目調整，造成企業投資失敗，甚至否決企業投資項目導致企業前期投入成本損失。無論如何，就投資項目來說，企業比政府更明白市場前景，也能為投資項目負責。

　　國家信息中心助理研究員鄒士年認為，當前中國經濟已經進入新常態，人口紅利和資源紅利都在逐步消退，甚至由紅利逐漸轉變為阻礙經濟發展的問題。在這個時候保證經濟平穩較快增長，能做的主要就是如何對內搞活，進一步激發制度紅利。通過取消前置審批、推行項目網上核準，不但可以解除約束當前經濟主體活力釋放的緊箍咒，釋放投資潛力和發展活力，還會有效縮短經濟主體的投資周期，提升經濟主體的運行效率。最為重要的是通過這一改革有效堵塞傳統的“改革黑洞”，將一部分人的權力關進籠子里，杜絕這部分人通過“改革黑洞”對改革紅利進行吞噬，將改革紅利真正讓位于民。

　　中國銀行宏觀經濟與政策高級研究員周景彤說，當前經濟正處在向“去產能”和“去杠桿”疊加階段過渡，下行壓力依然較大，建立法治化、科學化和市場化的項目核準制度，有助于完善投資體制改革、釋放市場活力，換言之也就是有助于穩增長。

　　強化　保護和運用知識產權

　　會議認為，知識產權是發展的重要資源和競爭力的核心要素。進一步深入實施《國家知識產權戰略綱要》，打造更好保護和運用知識產權的法治、市場和文化環境，是政府監管的責任，有助于建設創新型國家，讓千千萬萬創新者以創造成果造福人民，實現自身價值，促進經濟提質增效升級。

　　專家認為，當前提強化知識產權保護非常及時。商務部研究院研究員金柏松對《經濟參考報》記者表示，當前經濟下行壓力仍然較大，世界銀行建議明年中國經濟增長目標定在7%。在此時，提升國內需求需要消費作出比以往更多的貢獻。此前國務院出臺促消費措施有利于防止經濟“硬著陸”，大方向無疑是正確的。但是，要想擴大消費，一個很重要的途徑就是要增加居民收入。“那么首先要考慮如何提高企業利潤率，這就要想辦法提高企業的勞動生產率，也就是要促使企業加強研發投入。然而當前中國的很多企業都不愿意研發，為什么？就是因為產權保護不到位，花大力氣創新出來的成果輕易就讓別人模仿去了。”

　　周景彤認為，法治是建立現代市場經濟的基石。本次國務院常務會議的議題，不論是項目審批制度創新，還是加強知識產權保護，都是依法治國理念和方略在經濟和經濟體制改革領域的具體化，對進一步完善社會主義市場經濟至關重要。提高經濟質量、激發創新活力，知識產權保護是最為關鍵的環節，國務院部署加強知識產權保護，對短期經濟穩增長和長期調結構，特別是建立法治經濟具有特別重要的意義。通俗地說，既有助于穩增長，又有助于調結構，特別是有助于創新創業，升級“中國制造”。