大權獨攬，唯我獨尊

　　湖南省高速公路管理局是兩塊牌子，一套人馬，政企不分，權力集中。馮偉林的官方頭銜是：湖南省高速公路管理局黨委副書記、局長，湖南省高速公路建設開發總公司總經理，湖南省高速集團財務有限公司董事長，湖南高速公路投資集團董事長。他手握重權，時常每天要批兩三個億出去，對錢已經完全沒有概念。別人送來的錢，在他眼里就是一個符號。

　　權力這根魔杖，讓省交通廳這群“路蠹”迷失了方向，直至變得瘋狂。在他們分管的范圍里，他們就是皇帝，一切都是他們說了算。比如，為了達到控制人從而控制工程建設項目的目的，在干部任命上，他們先只任命高速公路建設籌備組長，等完成土建招標后，聽話的就任命為經理，不聽話的就不讓當經理。所以，籌備組長必須聽他們的招呼。如果哪個膽敢不服從，則給予無情打擊。

　　唐某憑著與馮偉林過硬的關系，同樣在懷通高速做水泥供應業務，大家對此都睜只眼閉只眼。2006年，馮偉林幫唐某在婁新高速獲得一個土建工程，唐某向馮偉林打小報告，說婁新高速總監肖建秋有點為難他。馮偉林就以肖建秋與總經理陳勇鴻鬧不團結為由，將肖建秋調開。

　　陳明憲則更霸道，他給某高速公路籌備組組長張某打招呼，要張某將工程給自己親屬做，由于陳明憲親屬做的標書太差，根本無法擺到臺面上，因此沒能中標。陳明憲大怒，大罵張某：“不識抬舉，從哪里來滾回哪里去！”結果，張某一直沒能當上項目經理。

　　天網恢恢，疏而不漏。這群“路蠹”無視黨紀國法，囂張跋扈，最終為自己的所作所為付出了沉重代價。

　　鏈接@辦案者說：

　　警惕“工程上馬，廳長下馬”

　　公路建設投入資金巨大，利益的誘惑無處不在。作為管理者，如果目光只盯著利益，以各種手段牟取私利，就必然會出現“工程上馬，廳長下馬”的現象。

　　湖南省交通廳這群“路蠹”肆無忌憚地修了一條斂財之路、一條貪腐之路，同時也走上了一條不歸路。他們違紀違法，主要有以下原因：

　　一是信仰缺失。馮偉林曾經是公眾眼里的“清官”。工作之初，他曾有一個堅定的信念：當官一定不能貪。上任之初，他也慷慨激昂地表態：“要讓廉潔的光輝普照到高速公路的每一個角落。”他還專門發表署名文章，題目就是《廉潔是對父母最大的孝順》。然而最終卻在“糖衣炮彈”面前敗下陣來。信仰的缺失，導致他意志薄弱，擋不住誘惑而放縱貪婪。陳明憲等人均是如此。

　　二是權力失控，缺乏監督。陳明憲、馮偉林分別是省交通廳、省高速公路管理局一把手，被查處的大多數違紀違法干部都是所在項目的主要負責人，集人事權、財務權、行政審批權等于一身，擁有充分的資源調配權，權力高度集中。他們沒有接受監督的意識，甚至千方百計地逃避監督，唯我獨尊，為所欲為，聽不進別人的忠告和批評。陳明憲主持省交通廳工作時，廳黨組會長期不開，從工程立項到干部人事安排，一手遮天，根本不講民主集中制。

　　三是家庭失守。交通廳系列腐敗案，再次上演了“夫妻、父子、父女、兄妹”同堂受審的畫面。這些貪腐案件，許多都有家庭成員共同腐敗的情節，這些官員沒能守住家庭的廉潔防線，有的是被家庭裹挾，有的是被親情所累，最終不僅毀了自己，也斷送了家庭和親人的幸福。

　　懺悔錄：

　　我給自己“修了”一條不歸路

　　自從被省紀委采取辦案措施后到現在，我沒有睡過一個安穩覺，經常以淚洗面，我辜負了組織對我的期望，辜負了領導對我的期待，也辜負了親人對我的厚愛。我本應該用手中的權力好好干一番事業，為湖南多修路、多架橋，結果橋修好了，路修通了，我卻成了階下囚，所以我感到特別后悔。不管今后如何，我的悔恨之心會伴隨我的一生。

　　我的教訓是沉痛而深刻的。我想有五個方面的教訓：

　　一是對自己要求不嚴格，我本來是很上進的，也是很努力的，也希望書生報國，為黨和人民多做一些事情，但是擔任領導職務后，特別是擔任主要領導職務后，慢慢放松了自己的思想改造，從收受紅包禮金開始，從打一個、兩個招呼開始，逐步淡薄了為人民服務的宗旨，權力太大、誘惑太大，沒有好好把握。

　　二是被親情所左右。我的父母去世早，我是長子，長兄如父，過去家里很窮，弟弟妹妹也吃過不少的苦，而兄弟姊妹的感情比較深，在這種親情的左右下，我沒有把握好自己，開始走向了犯罪道路。我的主要犯罪事實是為我的弟弟妹妹打招呼，撈取經濟利益，希望他們過好一點的日子。

　　三是法紀觀念淡薄。我是學法律的，講法紀觀念淡薄講不過去，但是，我的腦子里確實缺少法律這根弦。我總認為把工作干好就可以了，總認為把路修好就可以了，對法律和紀律不上心，認為法不責眾，特別是我自己對拿中介費、對罪與非罪沒有一個明確的概念。

　　四是內心有私念、有貪欲。在單位，我對我的下屬也有嚴格的要求，經常在外面演講寫文章，表明自己的道德情操。但是，在我的內心深處，還是有一種貪圖享受的欲望，有一種為弟弟妹妹過好日子庇護的想法。這就是一種私情，在這種私情的導致下，我就表現了一種兩面性，表現出了道德的滑坡，總認為紀律和法律是別人的事情，自己小打小鬧不要緊，結果卻走向了犯罪的道路。這種私念和貪欲是逐步發作和放大的，開始我也謹慎過，后來逐漸放松了。要當好官，確實不能有私心、有私情，這是我的教訓。

　　五是大的環境也對自己走向違法犯罪道路產生了影響。高速公路資金多，工程多，是“唐僧肉”，誰都想吃一口，各個方面打招呼的絡繹不絕，正是在這種環境下，我多次產生了調走的想法，招架不住了。還想，自己也不要清高，搭搭順風車吧。還有體制性的原因，我們高速公路管理局是兩塊牌子、一套人馬，政企不分，權力太集中，讓我感到有些麻木和膨脹。這些因素對我走向違法犯罪道路都產生了影響，在我的前任局長楊志達出事后我曾說，楊志達出事不是高速公路第一個人，也不是最后一個。我現在自己出事了，我也是這句話。我也希望能改變這種環境和體制。

　　少一個人犯罪，就多一個家庭的幸福。這段時間，我想得最多的，是自己想書生報國，卻做了對不起國家的事情，想得最多的，是我的妻子和兒子，我本應該給他們一個非常幸福的家庭，而且我也是能夠做到的，但是由于我的犯罪連累了他們。在這一點上我感到特別后悔，特別對不起妻兒。（摘自馮偉林懺悔書）