主謀

　　冒牌大校、中將和部長

　　2014年8月，蓬萊警方在北京將主要犯罪嫌疑人“大校”張杰、“巴特爾將軍”張曉全、“國防部邵部長”邵存禮抓獲。

　　據警方調查，張曉全是這起騙局的主要策劃者，并負責起草文件；張杰擔任蓬萊前線指揮部總負責人，具體操作騙局；邵存禮負責偽造文件。

　　在“巴特爾將軍”對外界的描述中，“海防教育基地”共有6個，都坐落在海岸線上，北起遼寧撫順，南至廣西北海。教育基地是一套組合產品，包括兵器博物館、培訓中心、靶場、部隊醫院等。

　　2013年9月，“巴特爾將軍”張曉全構思完藍圖，把第一座“海防教育基地”選在蓬萊，并派張杰“大校”到前線指揮部坐鎮指揮。

　　“巴特爾將軍”被警方抓獲前對外宣稱是“中央軍委中將”，父母是高干，參加過對越自衛反擊戰，立下卓越戰功。

　　據警方調查，“巴特爾將軍”真名張曉全，是陜西渭南一個農民，小學文化，曾在2008年假冒軍人身份詐騙被甘肅警方采取強制措施。“國防部邵部長”邵存禮，是山東兗州農民，小學文化，擅長于拉關系，偽造文件。“大校”張杰曾經當過兵，上世紀90年代轉業后成為無業游民，生活潦倒，被捕前住在北京一地下室里，警察在地下室出租房內，發現大量偽造的軍服、勛章。

　　據張杰交代，他和張曉全于2012年前后在北京認識，經常一起吃飯喝茶，“認識巴特爾時，大家都叫他‘首長’，我沒懷疑過，平常見面稱呼他‘首長’。”張杰的大校軍服就是巴特爾從北京某部隊后勤商店買給他的。

　　即使被抓后，張杰、張曉全、邵存禮均不承認這是個騙局，僅承認偽造軍人身份。

　　邵存禮說，“這是一個很有意義的項目，一直在等待中央政府批準，暫時沒獲得批準，并不代表它是假的。”

　　張杰說，他“完全按照巴特爾的指令執行，沒有懷疑過項目的真實性。”當記者問他，為何偽造軍人身份，他支吾很久，“這個問題不好說。”

　　警官呂海告訴新京報記者，他們在北京辦案暗訪時發現，這群騙子有自己的圈子，“一群專門拉關系的人，坐在萬壽路某賓館茶座里，都說手上有大工程，并互相吹捧。”

　　騙來的3400萬元現金，除了買車、裝修、日常開支外，其中1600萬元被匯入張曉全賬戶，1000萬元被匯入邵存禮的賬戶。

　　今年11月1日，蓬萊警方將涉案的3名主要犯罪嫌疑人“巴特爾中將”張曉全、“邵部長”邵存禮、“大校”張杰向蓬萊市檢察院移送起訴。

　　連環案

　　被騙者變身行騙者

　　新京報記者在調查發現，張杰曾經是另一起煙臺西港工程詐騙案的受害者。他們被騙后不但不報案，反而抄襲乃至包裝、升級騙局，策劃出更大膽的海防基地工程騙局。

　　2014年1月，以高天生為首的一個詐騙團伙被警方抓獲。經調查，高天生以煙臺宏鑫港口建設有限公司（以下稱宏鑫公司）為平臺，偽造政府文件，對外宣稱自己承包煙臺西崗區大型改擴建工程，總投資8760億元。

　　自2010年起，高天生偽造文件，向外承包土石方合同。他“非常大手筆”，一個合同以一億立方米起，只要交保證金，就可以簽合同。截至2014年1月被抓，高天生共騙取9家公司1000余萬元。

　　高天生分包的西港區土石方工程的消息一度傳播很廣，各地都有工程公司前來，試圖分一杯羹。

　　據張杰供述，他和高天生在2012年認識，聽到消息也想分包部分工程。2013年張杰和高天生簽訂承包合同，張杰和朋友李某共出資300萬作為合同定金。

　　2013年，高天生把公司從濟南遷到煙臺，在5月27日舉行的開業典禮上，張杰身穿軍裝參與了慶祝儀式。記者獲得的一份視頻資料顯示，張杰向高天生贈送了花籃，花籃條幅的署名是“中央軍委巴將軍”和“邵部長”。

　　2013年8月，煙臺市西港區承建方、中交第三航務工程局有限公司在《煙臺日報》發布“鄭重聲明”稱，煙臺宏鑫港口建設有限公司未取得“煙臺西港擴建工程”分包授權。

　　據張杰供述，他在那時發現上當了，他和張曉全商量，決定和高天生劃清界限，把高天生的騙局包裝升級成海防建設工程，向外承包土石方工程收取定金。

　　“‘巴特爾中將’告訴我，不要跟高天生做了，我們重新做一個‘海防基地’項目。”張杰供述，張曉全2年前就開始醞釀做“國防基金委員會”項目，2013年9月，張曉全從高天生建港項目中找到靈感，決定通過在蓬萊建設“國防海防教育基地”落實“國防基金委員會”設想，并派張杰到蓬萊做前線指揮長，張曉全在幕后操控整個項目。

　　記者調查發現，張曉全、張杰的海防工程項目和高天生的西港區碼頭擴建項目存在大量重合之處。張曉全在海防項目申報材料計劃書中寫明“在宏鑫公司的啟發下”，策劃了該項目。

　　記者調查發現，海防基地指揮部“領導層”多數曾參與高天生的項目，張杰拉攏宏鑫公司副總經理羅某耀加入“海防基地指揮部”擔任副指揮長。而另一個受騙者李某也被張杰拉攏擔任指揮部副指揮長。

　　張杰還趁高天生管理混亂，把高天生的客戶拉攏成自己的客戶。警方調查發現，有數家單位和高天生簽訂合同，最后卻把錢匯入張杰指定的賬戶。

　　湖南攸縣某建筑公司老板宋茂林告訴新京報記者，去年9月，他在煙臺考察高天生項目過程中，認識了與張杰關系密切的人，被拉到張杰的海防項目中，交了200萬合同保證金。

　　從被騙者到行騙者，張杰一伙被高天生騙取了300萬元，卻延續高天生的騙局騙取3400萬。