扎“籬笆”：改革紀律檢查體制　填補黨內監督空白

　　一方面大力糾風反腐，逐步營造“不敢腐”的氛圍；一方面出臺并實施《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，著力構建起“不能腐”的機制。

　　改革，磨亮了巡視工作這把黨內監督的“利劍”——

　?。保苍拢橙眨瑥V東省政協主席朱明國、黑龍江省人大常委會副主任隋鳳富涉嫌嚴重違紀違法被免去領導職務。一南一北兩只“大老虎”一天之中雙雙被免職，而促其東窗事發的問題線索都來自中央巡視組。

　　今年以來，中央加快巡視節奏，從去年的２輪增至３輪，共巡視４０個地方、部門，實現了對３１個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團的全覆蓋。

　　根據中央巡視組移交的問題線索，中央紀委查處了一大批腐敗案件。除上面提到的朱明國、隋鳳富外，還涉及蘇榮、白恩培、萬慶良、譚力、武長順等人，以及山西省發生的“塌方式”腐敗案。

　　就在常規巡視如火如荼之際，今年１１月中央又啟動對１３個單位的專項巡視，目標清晰、重點突出，如同高懸的達摩克利斯之劍，在威懾力上形成了對全部中管單位的“全覆蓋”態勢。

　　中央巡視機動靈活，省級巡視齊頭并進，巡視工作初步形成了橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的戰略態勢。

　　改革，延伸了派駐機構這個黨內監督的“觸角”——

　　不久前，中央決定在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等中央和國家機關新設中央紀委派駐機構。

　　“過去，中央紀委主要是向中央國家機關派駐紀檢組，從來沒有向黨的工作部門和人大、政協機關派駐過紀檢組。”國家行政學院教授馬慶鈺說，這次改革有利于中央紀委派駐機構加快擴圍，也為派駐機構賦予了“派”的權威和“駐”的優勢。

　　下一步，中央還將統一規劃，分步實施，通過新設、調整等方式，最終實現中央紀委在１４０多家中央一級黨和國家機關的派駐機構全覆蓋。

　　改革，打造了紀檢隊伍這支黨內監督的“鐵軍”——

　　打鐵還需自身硬。今年以來，中央紀委加強了查辦案件制度建設，使辦案全過程監督管理實現制度化、規范化、程序化；多次組織專項監督檢查，對辦案中的違規行為及時予以糾正；設立紀檢監察干部監督室，及時清理“害群之馬”。各地紀檢監察機關也嚴肅查處了一批紀檢監察干部違紀違法案件和違反八項規定精神問題。

　　與此同時，根據《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，中央紀委還建立健全了下級紀委向上級紀委報告工作制度；并在河北、浙江和國務院國資委、商務部等開展查辦腐敗案件體制機制改革試點，進一步規范了案件線索處置、加大了案件查辦力度。

　　以巡視為經、以派駐為緯、以自身建設為主線，一年來，黨的紀律檢查體制改革加快推進，進一步織密制度之籠，使黨內監督多了幾許力度、少了幾分空白。

　　從嚴治黨關乎人心向背，反腐倡廉永遠在路上。

　　當前，工程建設、土地出讓、礦產開發等領域仍是腐敗“高發區”，“一把手”涉案、能人腐敗、小官巨腐等新問題則日益突出，而官商勾結、山頭主義、圈子文化等正在成為滋生腐敗的土壤……這些無不提醒我們，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。

　　面向未來，只有堅持以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，繼續把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，才能使我們黨永葆先進本色，更好地肩負起團結帶領億萬人民實現中國夢的歷史使命。（完）