三、 中央部門預算執(zhí)行和決算草案審計查出問題的整改情況

　　本次審計的38個中央部門高度重視2013年預算執(zhí)行審計整改工作，及時采取措施，落實整改責任。24個部門的主要負責人和分管領導作出專門指示，要求切實采取措施進行整改；29個部門召開專門會議研究部署整改工作，制定整改方案和具體措施。截至2014年10月底，本次審計發(fā)現(xiàn)38個中央部門及其所屬單位違反財經制度規(guī)定問題93.04億元，已經整改80.46億元(占86.5%)，其中上繳中央財政2.86億元、歸還原資金渠道3.63億元。在認真整改審計查出問題的同時，18個部門及所屬單位制定、修訂了123項內部規(guī)章制度，涉及財務預算、政府采購、“三公”經費管理、資產管理和內部監(jiān)督等方面。

　　(一)“三公”經費和會議費管理使用不嚴格。

　　1. 關于因公出國(境)。對4個單位違規(guī)組織7個“雙跨”(跨地區(qū)、跨部門)出國考察或營利性團組問題，已采取退回多收取費用、規(guī)范管理等措施整改。對7個部門本級和9個所屬單位的149個團組擅自更改行程、延長境外停留時間問題，已采取團組成員自行承擔違規(guī)費用等措施整改，并追究相關人員責任。對14個部門本級和54個所屬單位超標準、超預算或超范圍列支出國(境)費用3229.53萬元問題，已采取用自有資金歸還、調整賬目等措施整改。對9個部門本級和14個所屬單位由企事業(yè)單位承擔出國(境)費用1568.75萬元問題，已退還企事業(yè)單位承擔的費用等整改1134.73萬元，其余434.02萬元正在進一步核實清退。

　　2. 關于公務用車。對14個部門本級和13個所屬單位公務用車配備超編制289輛、超標準123輛問題，已采取將超編、超標車輛封存或上交國管局等措施整改。對8個部門本級和32個所屬單位長期占用下屬單位和其他單位車輛145輛，還通過租賃等方式變相配備公務用車62輛問題，已采取歸還車輛、解除租賃合同等措施整改。對6個部門本級和63個所屬單位無預算、超預算列支公務用車費用1094.15萬元問題，已采取調整賬目，規(guī)范管理等措施整改。

　　3. 關于公務接待。對4個部門本級和6個所屬單位轉嫁或攤派、自行調劑項目或其他支出用于公務接待266.85萬元問題，已采取退還資金、調整相關賬目等措施整改。

　　4. 關于會議費。對22個部門在非定點飯店召開會議384個問題，已完善制度、加強管理。對23個部門超標準、超范圍或虛列會議費支出1355.85萬元問題，已采取將套取的資金歸還原資金渠道、調整賬目等措施整改，并追究了有關人員責任。對14個部門向所屬單位等轉嫁攤派會議費555.95萬元問題，已采取退還資金、調整賬目等措施整改。

　　(二)違規(guī)建設樓堂館所或超標準占用辦公用房。對林業(yè)局所屬大興安嶺林業(yè)集團公司投資建設三亞接待處項目，挪用棚戶區(qū)改造相關資金購置土地問題，已收回前期墊付資金，并將項目公開轉讓；對民航局四川監(jiān)管局違規(guī)建設辦公用房，以及民航局違規(guī)批復哈爾濱太平國際機場空管工程綜合業(yè)務樓初步設計問題，已核減“搭車”建設的辦公用房和超標面積；對中科院所屬物理研究所、生態(tài)環(huán)境研究中心主要負責人辦公用房實際使用面積超過上報面積問題，已騰退超標準用房。

　　(三)預算申報和執(zhí)行中存在違反財經制度規(guī)定問題。

　　1. 對2個部門本級和24個所屬單位通過虛報人數、重復申報項目等方式多申領財政資金問題，已采取將套取的資金上繳國庫、歸還原資金渠道等措施整改。

　　2. 對1個部門本級和2個所屬單位挪用或套取財政資金等問題，已采取清退獎金、歸還原資金渠道等措施整改。

　　3. 對1個部門本級和34個所屬單位賬外設立“小金庫”問題，已采取將結余資金退回、轉回合法賬簿等措施整改，并追究相關人員責任。

　　(四)一些中央部門主管的社會組織和所屬單位依托行政資源不當牟利。對13個部門主管的35個社會組織和61個所屬事業(yè)單位采取違規(guī)收費、未經批準開展評比達標、有償提供信息等方式取得收入29.75億元問題，已停止收費、取消收費項目，并進一步規(guī)范管理；對部分單位違規(guī)發(fā)放津補貼1.49億元問題，已停止發(fā)放津補貼或清退已發(fā)放的獎金等整改1.03億元，其余0.46億元正在進一步清理。

　　(五)部門決算草案編報和部分會計核算不準確。對23個部門賬務處理不規(guī)范或報表填列錯誤問題，相關部門在審計過程中和審計結束后已調整賬目、報表。對預算編報不規(guī)范、政府采購規(guī)定執(zhí)行不嚴格、資產管理及會計核算不規(guī)范等57.66億元問題，已采取歸還原資金渠道、調整賬目、補辦報批手續(xù)，以及完善制度、規(guī)范管理等措施整改45.58億元，其余12.08億元正在進一步清理。