原標(biāo)題：民盟南寧市委會(huì)為南寧工業(yè)園區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策

　　關(guān)注工業(yè)園區(qū)建設(shè)　推動(dòng)邕城經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　——民盟南寧市委會(huì)開展課題調(diào)研為我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策

　　民盟南寧市委會(huì)重點(diǎn)課題調(diào)研組對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行課題調(diào)研。

　　在南寧市第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，市長周紅波向大會(huì)作了政府工作報(bào)告，其中指出，2014年南寧市三大開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的52.1%。這表明，工業(yè)在南寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用正在不斷增強(qiáng)。

　　然而，當(dāng)前我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)仍面臨企業(yè)規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力不足，園區(qū)建設(shè)與城市規(guī)劃不銜接，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全，產(chǎn)業(yè)組織能力不強(qiáng)、集聚效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)，園區(qū)發(fā)展政策不匹配、不到位，產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能弱化等問題。這些問題在一定程度上制約著工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)大。

　　為了找到南寧工業(yè)發(fā)展的良策，民盟南寧市委會(huì)在2014年成立重點(diǎn)課題調(diào)研組，對(duì)南寧市工業(yè)園區(qū)相關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)查了解，通過對(duì)南寧、廣州、長春、天津四地的開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)突出問題，找尋解決路徑，最終形成報(bào)告《集聚優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展》，為提升南寧市工業(yè)園區(qū)綜合實(shí)力，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展獻(xiàn)出了好點(diǎn)子。

　　突出問題

　　開發(fā)區(qū)管理分散不利于高效發(fā)展

　　“南寧三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式管理，其他眾多工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模小，且與城市規(guī)劃銜接融合不好，管理各自為政，單兵作戰(zhàn)難創(chuàng)集群效益。”課題組成員、良慶經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師黃振飛開門見山地給記者指出了南寧市工業(yè)園區(qū)普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象，而這一現(xiàn)象或多或少地制約著各開發(fā)區(qū)規(guī)模化發(fā)展。

　　課題組發(fā)現(xiàn)，南寧市各類工業(yè)園區(qū)分別由市、縣、城區(qū)政府管理，各自為政。有的園區(qū)為了眼前和自身利益，出現(xiàn)了盲目和無序開發(fā)，甚至還出現(xiàn)園區(qū)招商惡性競爭的情況，這種管理體制不僅嚴(yán)重制約了工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，而且使園區(qū)發(fā)展缺乏有效的政府中觀調(diào)控和指導(dǎo)，導(dǎo)致國家、自治區(qū)乃至南寧市的一些政策措施不能得到很好的落實(shí)，問題不能及時(shí)解決。