■突出育人目標，淡化考分和升學率

　　看著中小學生書包一天比一天重，眼鏡一天比一天厚，全國政協委員、中國傳媒大學播音主持藝術學院院長魯景超深感憂慮。“教育不能急功近利，至少要搞清楚，教育要培養什么樣的人。”

　　的確，引導全社會形成正確的教育觀和人才觀，進而在義務教育減負提質上形成改革共識已成當務之急，而這一過程需要方方面面的共同努力：各級政府把促進全體學生德智體全面發展作為義務教育的根本任務，建立科學的教育政績考核制度；把減負提質作為一項重要工作來落實；加大對成功經驗和典型案例的宣傳推介力度；突出育人目標，淡化考分和升學率；在基礎教育階段普遍建立家長委員會，切實發揮家長在素質教育中支持、參與、監督的作用；加快勞動人事制度、收入分配制度改革，明確改革預期，引導社會形成科學理性的人才觀。

　　全國政協委員、北京大學網絡與信息系統研究所所長李曉明期待可以賦予學校、校長更大辦學自主權。“可不可以讓各省市結合當地實際自主編寫教材，與教育相關的重大問題可不可以進行地方立法？”深入推進教育領域綜合改革是調研組成員的共識。大家普遍表示，應推進教育管理體制改革，把轉變政府職能與落實學校辦學自主權相結合，將全國統一課標由指令性改為指導性，實施管辦評分離，實行教育家辦學。大力促進民辦教育發展，滿足社會多樣化的教育需求。

　　“同時，應快速推進義務教育均衡發展，特別是城鄉之間的均衡發展，保障全體公民享有公平的受教育權。”民進中央副主席朱永新表示，教育均衡發展的頂層設計中需關注更多的細節，比如：學校不能盲目追求規模，教師流動不能僅僅依靠行政手段，生源調控政策需要進一步調研等。“這也是之前在南通調研時，十里坊小學的一位教師提出的，我覺得值得思考。”

　　評價機制是教育改革的關鍵環節，有“牽一發而動全身”的作用，只有全面推進招生考試制度改革，才能使減負提質真正落到實處。調研組認為，義務教育階段的評價應弱化區分度和選拔性，要牢固樹立把每個學生培養成合格公民的教育目標，使中小學教育對學生的全面發展負責而不是只對分數負責，對學生的終身負責而不是只對眼下負責，對所有學生負責而不是只對升入名校的學生負責。

　　推動課程標準修訂，減少教材中超標內容，真正做到因材施教，也是調研組成員的一致看法。應根據學生生理、心理發展規律和認知水平確定合理的課程體系，對不同課程中重復出現的知識點和內容加大研究整合力度，減少課程內容，降低課程基準難度，使絕大多數學生都能基本掌握。同時，嚴格按照課標編寫教材，禁止超越課程標準的內容進入教材。廣泛吸納一線教師意見，使教材不僅滿足專業化要求，更要符合該年齡段學生的認知與學習能力。

　　此次調研形成的《關于以減負提質為重點深化義務教育教學改革的調研報告》得到了中央領導同志的多次批示。義務教育減負提質是一項系統性工程，涉及課程改革、考試改革、教研改革、教育質量評價體系改革、教育觀念轉變等方方面面。作為以從事教育文化出版工作的高中級知識分子組成的民主黨派，民進將繼續為義務教育減負貢獻自己的力量。