六、 推動“三大戰略”有效實施：優化經濟發展空間格局

　　辜勝阻表示，“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三大戰略”的實施，有利于穩定我國經濟增長，推動區域經濟平衡發展，提升城鎮化質量，為我國大力推進城市群建設探索經驗。“一帶一路”戰略有利于推進沿線各國的經濟現代化和區域貿易自由化，維護區域和平穩定，實現合作共贏；京津冀協同發展有利于推動區域內大中小城市和小城鎮協調互動發展，推動區域產業優化布局和人口均衡分布，實現城鎮人口、資源與環境協調可持續發展；長江經濟帶擁有中國最廣闊的內陸腹地和發展空間，是繼沿海經濟帶之后，我國區域發展中的又一重大戰略。

　　辜勝阻建議，在“一帶一路”的開發建設中，必須將能源合作作為重大引擎和抓手，通過構建能源組織協調新機制和能源資源跨國產業鏈，打造經濟帶“利益共同體”，加強貨幣融通和物流暢通，推進沿線國家全方位合作，最終實現區域共贏共榮的目標。京津冀協同發展過程中，一要推動京津冀地區經濟結構高端化，推進首都產業向河北轉移的同時大力淘汰落后污染產能，使河北產業結構調整有“退”有“進”，帶動京津冀整體產業結構優化升級；二要促進首都非核心功能向京外疏解，把疏解人口、疏解產業項目和疏解城市功能相結合，有效緩解北京人口過度膨脹，實現區域均衡發展；三要完善京津冀協同治理生態環境的頂層設計，重點針對大氣污染及水資源短缺問題，構建京津冀大氣污染聯防聯控的高層協調機制，建立節約生產生活用水的激勵約束機制，有效解決生態環境問題。長江經濟帶建設，一要通過頂層設計破除行政藩籬，推動省區協同發展，使得“龍頭、龍身、龍尾”協調舞動；二要加大沿江交通基礎設施建設，強化長江上中下游地區之間的溝通與聯系，促進工業與城市帶狀布局的形成，要加快中西部地區中小城市建設和城市群發展，提高中西部地區的經濟活力和城市吸引力，推動產業合理轉移，并引導外出農民工回歸創業就業；三要落實最嚴格水資源管理制度，嚴格控制水資源過度開發，要加強環境綜合治理，中西部地區在承接產業轉移過程中要重視環境保護和技術創新，防止“污染轉移”