業內人士：叫停原因或是公益金流失他省

　　在新浪網發起的一項“您怎么看網絡售彩再次被禁”的調查中，有關“您是否贊成叫停網絡售彩”這一問題，85.9%的網友表示“不贊成”，僅有11.7%的網友表示“贊成”，有五成網友表示，他們將暫停購買彩票。

　　作為一家彩票媒體平臺創始人，劉烈（化名）的“唯彩會”網站仍在“招兵買馬”。談到此前媒體上各路專家對于互聯網售彩行業的指責，劉烈認為，此次叫停售彩，關鍵問題還是互聯網售彩打破了原來彩票銷售的行政區域劃分，導致各省在互聯網彩票銷售的“蛋糕”上分配不均。

　　現狀：目前是“自宮”停售

　　劉烈向記者表示，互聯網彩票年銷量從2006年時不足一億元，到去年850億元，8年時間翻了850倍。

　　劉烈強調：“目前，我們沒聽說要無限期停止銷售彩票，但2月28日是各省體彩、福彩部門自查自糾的最后期限，所以到期我們就主動關停了，這是‘自宮’行為，并不是行政命令。”

　　對于所謂“暴利”，劉烈表示，互聯網公司要租賃辦公場地，要養至少20人的團隊，網絡售彩還要搞推廣，其經營成本并不比實體投注站低。

　　至于專家質疑的向未成年人售彩、不出票等問題，劉烈表示，只有極少網站這樣做過，一方面，網絡彩票要兌獎，必須登記身份證，如果發現未滿18周歲，無法購買和兌獎；不出票的情況只在小網站上發生，一些有足夠流量保證的大型售彩網站，根本不會干這種事。

　　一家網站如何才能擁有銷售彩票的資質呢？劉烈坦言，網站是否有資質關鍵看你的網站流量，福彩中心、體彩中心的出票方相信你能賣出足夠多的彩票，就會跟你簽協議。中小型售彩網站通常會與大型手機門戶網站“合作”，引入流量，比如花錢在流量較大的手機瀏覽器上設置售彩端口，把客戶引來。

　　原因：網彩讓公益金流往他省

　　劉烈始終認為，叫停網彩與公益金分流有關。網彩打破了彩票的地域壁壘，一家網站可以與多省彩票中心簽訂協議。過去，彩票銷售額的35%作為彩票公益金，除部分上繳國家統籌，剩余部分則留在地方，援助當地公益事業，互聯網售彩興起后，有一些省份的福彩中心、體彩中心為擴大銷售，對一些大型互聯網售彩網站予以更高點數回扣，所以網站紛紛與該省彩票中心簽訂代售協議，這就意味著，本省彩民的公益金，通過互聯網售彩流入其他省份。

　　馮百鳴舉例，2009年，中部某省全年彩票銷售額才21億元，排名全國21位；但到2014年，銷售額達到120多億元，出現不可思議的增長。

　　預期：獲將發放牌照提高門檻

　　馮百鳴表示，互聯網彩票此前曾經歷過5次停售風波，這是最嚴厲的一次。他建議互聯網售彩必須執行更嚴格的準入和管理措施，“互聯網購彩，必須出有防偽功能的電子票，只能適度發展。”

　　劉烈則認為，縱觀互聯網彩票的幾次“停售”，如果說前幾次都是“被叫停”的話，2015年3月1日的“停售”，可以說很大程度上是互聯網彩票網站自身主動“停售”的。“我的結論是，互聯網彩票，問題不在于互聯網，在于規則和管理。能否把亂局變成好局，就看管理者的智慧和決心了。”劉烈說。