原標題：(聲音 聚焦 新型城鎮化)全國兩會委員、代表支招破解新型城鎮化的海南之路

　　本報訊（林東程 況昌勛）目前海南城鎮化率達53.76%，據初步預測，2020年海南的名義城鎮化率將提高到65%，帶來470億元左右的新增消費規模、3000多億元的投資需求。未來海南城鎮化應該如何發展？在全國兩會上，全國政協委員和全國人大代表紛紛為破解新型城鎮化的海南之路支招。

　　“規劃需要研究城鎮優缺點，立足特色、補齊短板”。全國政協委員遲福林說，海南發展新型城鎮化需要實行“六個統一”，即在全省范圍統一規劃、統一基礎設施建設、統一土地開發利用、統一社會事業發展、統一城鄉體制機制、統一環境保護。

　　全國人大代表、儋州市政協主席鄧澤永說，謀定而后動，在推進新型城鎮化時，規劃尤顯重要。做城鎮化規劃需要走出辦公室，充分分析每個城鎮的優點與不足，避免“崇洋”、“崇外”，建設不符合本地特色、文化的“嫁接式城鎮”，正如政府工作報告指出的，“要保護和傳承歷史、地域文化”。同時，也要讓更多的老百姓參與到城鎮化規劃中。

　　遲福林坦言，海南城鎮化發展滯后的根源在于體制機制，包括城市、農村、農墾等相互分割的“三元結構”；各市縣分割分治的行政區劃體制。未來6年，海南通過城鎮化的合理布局和城鎮品質的提高積聚人氣，就能夠為加快發展與旅游消費有關的現代服務業提供動力支撐。到2020年，如果海南名義城鎮化率提高到65%以上，服務業比重就有可能達到60%左右。

　　全國政協委員施耀忠建議，要統籌城鄉發展，堅持基本公共服務均等化和公共設施建設城鄉一體化，逐步縮小城鄉間教育、醫療等基本公共服務和公共服務設施、基礎設施建設的差距。健全穩定的公共財政投入機制，讓鄉村產業強起來、設施多起來、環境好起來，讓農民和城鎮居民一樣公平地分享改革發展成果。

　　在土地管理制度改革方面，施耀忠提出，應加快推進城鄉建設用地同權同價，逐步放開農民利用自有宅基地建設租賃性經營房屋；探索土地價格和房屋評估價值相結合的補償辦法，保障被征地農民長遠發展生計；合理調控城鎮用地規模，新增用地指標分配應以常住人口為依據，與吸納外來人口落戶規模相掛鉤，避免出現“空城”、“鬼城”現象。