“大慶‘打噴嚏’，全省就‘感冒’。”大慶油田每年減產150萬噸的消息，加劇了人們對黑龍江乃至東北經濟的擔憂。150萬噸原油的產值，相當于東北一個中等城市的GDP，僅此一項就拉低了黑龍江全省工業增加值1.5個百分點。

　　黑龍江現有13個地級市，除了1個油城大慶，還有4個煤城、2個“林城”；沒上“榜單”的哈爾濱、齊齊哈爾等，則是集中了一批歷史悠久、負擔沉重的大型國企的老工業基地。黑龍江的現狀是整個東北的縮影。

　　“不能再唱‘工業一柱擎天，結構單一’的‘二人轉’，要做好加減乘除的四則運算。”今年全國兩會期間，習近平總書記風趣地說。在不久前召開的長春座談會上，總書記提出“四個著力”的要求，其中之一就是“著力推進結構調整”。

　　在東北，越來越多的干部群眾認識到，在深化改革中加快結構調整，是東北振興的破題之舉。

　　經濟結構：著力發展民營經濟

　　東北經濟急劇下滑的一個重要原因，就是傳統產業比重過高，而新興產業成長緩慢。政府投資的國企往往都集中在傳統產業，因為新興產業的發展，常常是不依政府指令性計劃為轉移的市場行為。

　　傳統產業占比過高，也意味著國企數量巨大。根據統計資料，遼寧省的國有經濟占比超過30%，吉林省超過40%，黑龍江省超過50%，都遠遠高出全國平均水平。黑龍江省現有規模以上企業4113家，國有企業比重接近70%。國有經濟比重過大，使得經濟運行內生動力不足、結構調整艱難，這是東北三省政府官員、企業領導、專家學者的共同看法。

　　當然，這并不是說國有經濟就沒有效率，并不是要將所有國企都私有化。習近平總書記最近指出：“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。”國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，是實現公平正義、共同富裕的經濟基礎。國有企業不僅在鍛造國家工業體系、上繳稅收等方面做出巨大貢獻，而且在抗險救災、抵御國際金融危機過程中，顯示出強烈的歷史擔當。

　　把國有企業做大做強做優是改革的目標，但由于歷史的原因，不可能所有國企都能夠具有市場競爭力，一些已經喪失市場競爭能力的國有企業，應該盡早重組或出清。而民營經濟具有相當的市場活力，這是社會主義市場經濟實踐所驗證的。民營經濟活躍的廣東、浙江、福建等省份，早于東北出現經濟增速小幅下滑，但經過市場調整初步度過轉型陣痛后，增長速度迅速回升，成為全國穩增長的中堅動力，就充分說明了市場的力量。

　　因此，在國有企業改革舉步維艱之際，大力發展民營經濟，成為東北地區各級政府的不二選擇。這些年來，東三省各級政府都下大氣力發展民營經濟，只是由于體制機制的束縛，民營經濟還不夠強大。可以設想，如果沒有星羅棋布的民營企業，目前東北的就業狀況、不堪設想。

　　遼寧省通過發展縣域經濟，用新興產業的增量“對沖”傳統產業的存量，用民營經濟的增長稀釋國有經濟的占比。經過兩輪“三年倍增”，縣域經濟已經成為全省經濟的重要支撐，44個縣培育了47個工業產業集群，其中26個銷售收入超過百億元。去年，全省新增私營企業9.2萬戶，同比增長近80%；新增就業的103萬人中，個體私營經濟吸納88.8萬人。目前，全省非公經濟的比重已經達到67%，對于一個曾是計劃經濟重鎮的老工業基地來說，是相當難能可貴的。

　　如何壯大民營經濟，是東北地區的嚴峻課題。不過，東北地區與東南沿海似乎有所不同，民營企業多是國有企業的“配套”或“龍套”，他們之間形成的生態不僅是生產經營上的依附關系，體制上的“寄生”關系也十分明顯。

　　去年8月國務院28號文件要求：“在東北地區開展民營經濟發展改革試點，壯大一批民營企業集團。”顯然，東北需要生長出一批頂天立地、根強葉茂的大企業，也需要更多鋪天蓋地、充滿活力的小企業，唯此，東北經濟發展才能獲得強勁持久的動力。