問：如何促進社會組織中的黨組織和黨員更加有效地發(fā)揮作用？

　　答：《意見》著眼社會組織數(shù)量大、種類多、差異明顯和從業(yè)人員中高知識群體聚集的特點，要求積極拓展社會組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑，并有針對性地強調(diào)了５個方面。一要圍繞社會組織健康發(fā)展開展活動。促進社會組織健康發(fā)展是社會組織黨組織的重要任務。發(fā)揮好這一作用，必須堅持圍繞中心、服務中心，將黨組織活動融入到社會組織執(zhí)業(yè)活動、日常管理和文化建設之中，使黨建工作與社會組織發(fā)展緊密結(jié)合、互促共進。二要貼近職工群眾需求開展黨組織活動。黨組織要密切關(guān)注職工群眾思想狀況和實際需求，創(chuàng)新思想政治教育方式，加強人文關(guān)懷和心理疏導，通過開展群眾歡迎的活動、提供群眾期盼的服務來團結(jié)群眾、引導群眾，切實增強黨組織的吸引力和影響力。三要突出社會組織特點開展黨組織活動。社會組織在服務社會、服務群眾方面具有獨特優(yōu)勢，黨組織活動必須善于發(fā)揮這一優(yōu)勢。比如，發(fā)揮社會組織及其從業(yè)人員專業(yè)特長，開展專業(yè)化志愿服務；發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在從業(yè)活動中宣傳黨的路線方針政策，凝聚社會共識。同時，要針對從業(yè)人員流動性強的特點，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展活動，增強黨組織活動的開放性和靈活性。四要緊扣黨員實際創(chuàng)新教育管理服務。社會組織中未轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系的黨員比較多，一方面要督促黨員按規(guī)定轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，另一方面，對暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，可以按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，參加社會組織黨組織的活動。要加大發(fā)展黨員工作力度，特別要注重把符合條件的社會組織負責人和業(yè)務骨干發(fā)展成黨員，注重在沒有黨員和只有個別黨員的社會組織中發(fā)展黨員。五要貫徹從嚴要求提高組織生活質(zhì)量。黨內(nèi)生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)。社會組織黨組織要緊密聯(lián)系黨員思想工作實際，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度。按照規(guī)定召開黨員領導干部民主生活會，定期召開黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，切實發(fā)揮組織生活教育、改造、提高黨員的作用。

　　問：如何加強社會組織黨建工作骨干力量？

　　答：做好社會組織黨建工作，離不開一支高素質(zhì)的黨建工作骨干力量。《意見》從４個方面對加強社會組織黨務工作者隊伍建設提出要求。一要選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，選優(yōu)配強社會組織黨組織書記。黨組織書記一般從社會組織內(nèi)部產(chǎn)生，提倡由黨員社會組織負責人擔任，社會組織負責人不是黨員的，可從管理層中選拔黨組織書記；社會組織中沒有合適人選的，可提請上級黨組織選派，再按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定任職。二要充實壯大黨務工作者隊伍。要求專兼職結(jié)合，多渠道、多樣化選用，建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨務工作者隊伍。明確規(guī)模大、黨員數(shù)量多的社會組織黨組織，應配備專職副書記。在社會組織相對集中的區(qū)域要建立黨建工作站，配備專兼職人員做好黨務工作。三要加強黨務工作者教育培訓。要求把社會組織黨務工作者納入基層黨務干部培訓范圍，依托各級黨校、行政學院、干部學院和高校開展培訓。明確培訓工作由黨委組織部門、社會組織黨建工作機構(gòu)和有關(guān)職能部門組織實施。四要強化管理和激勵。對黨務工作者既要嚴格管理和考核，又要激勵和保障他們做好工作。社會組織黨組織書記每年要向上級黨組織和本單位黨員報告工作并接受評議。各地各部門要根據(jù)實際給予黨組織書記和專職黨務工作者適當工作津貼，注重推薦優(yōu)秀黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，作為勞動模范等各類先進人物人選，努力使社會組織黨務工作者干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。

　　問：《意見》在加強社會組織黨建工作基礎保障上有哪些具體要求？

　　答：必要的基礎保障是加強社會組織黨建工作的重要支撐。《意見》提出，要建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費保障機制，規(guī)定社會組織應將黨建工作經(jīng)費納入管理費用列支，可以按照有關(guān)規(guī)定據(jù)實在企業(yè)所得稅前扣除；社會組織黨員上繳的黨費全額下?lián)埽稽h委組織部門可用留存黨費給予支持；有條件的地方可采取多種方式給予必要的經(jīng)費支持。要求把黨組織活動場所建成服務群眾的重要陣地，地方黨委要在社會組織集聚區(qū)域統(tǒng)籌建設黨群活動服務中心，支持具備條件的社會組織建設黨組織活動場所，鼓勵企事業(yè)單位、機關(guān)和街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織與社會組織黨組織場所共用、資源共享。由于社會組織主要按照章程實行管理，《意見》要求將黨建工作有關(guān)內(nèi)容寫入社會組織章程。同時強調(diào)，各級黨委和社會組織監(jiān)管部門要加強對社會組織負責人的思想教育，引導他們主動支持黨建工作，為黨組織開展活動、做好工作提供必要條件。

　　問：社會組織黨建工作涉及方方面面，怎樣保證黨建工作責任落到實處？

　　答：抓好社會組織黨建工作，必須落實責任制。《意見》著重從３個方面作了強調(diào)。一要明責。要求各級黨委加強對社會組織黨建工作的領導，納入黨建工作總體布局；各級黨委組織部門牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；社會組織黨建工作機構(gòu)加強具體指導；民政、司法、財政、稅務、教育、衛(wèi)生、工商等部門結(jié)合社會組織登記、年檢、評估等工作職能，協(xié)同做好社會組織黨建工作。二要考責。要求各級黨委把社會組織黨建工作作為抓基層黨建工作述職評議考核和相關(guān)部門領導班子、領導干部考核的重要內(nèi)容，社會組織黨組織書記每年向上級黨組織和本單位黨員報告工作并接受評議。三要追責。要求明確獎懲措施，強化考核結(jié)果運用，對履行責任不到位的要追究相關(guān)人員責任。

　　問：最后，請您談談對貫徹落實《意見》有什么具體部署？

　　答：《意見》的下發(fā)，是黨的基層組織建設的一件大事。抓好《意見》的貫徹落實，是當前各級黨組織特別是社會組織黨組織的一項重要任務。中央組織部將專門召開會議，對深入貫徹落實《意見》、全面加強社會組織黨建工作作出部署。各地各有關(guān)部門要通過舉辦培訓、開展研討、工作交流等方式，宣傳和解讀《意見》精神。要結(jié)合實際研究制定貫徹《意見》的實施辦法，梳理重點任務，明確責任分工，細化落實措施，及時協(xié)調(diào)解決貫徹落實中的具體問題。要認真研究制定社會組織黨建工作規(guī)劃和年度計劃，完善社會組織黨建工作考核評價機制，加強督促檢查，推動工作落實。中央組織部將跟蹤了解各地各有關(guān)部門貫徹落實《意見》進展情況，并適時進行專項檢查。（完）