□權威答問

　　北京市推進京津冀協同發展領導小組辦公室相關負責人：

　　“功能疏解短期影響經濟增速是北京必經發展階段”

　　問：有序疏解非首都功能，誰是受益方？

　　答：有序疏解非首都功能是一盤大棋，不僅“惠及”津冀，同時也將“惠及”北京城六區以外的新城和小城鎮，通過產業和公共服務功能承接，帶來新的發展機遇，成為本市發展的新空間。而與此同時，城六區做好自身功能疏解，將騰出空間優化提升首都核心功能，改善居民生活條件，進一步提高經濟社會發展水平。

　　問：疏解非首都功能對北京經濟增速是否會有影響？

　　答：關于非首都功能疏解是否會影響北京經濟增速。從短期來看，我們史無前例地實施了最嚴格的新增產業禁限目錄，會對經濟增速造成影響，這是必須要經歷的發展階段。但從長期來看，產業疏解將對本市深度調整產業結構、加快實現發展動力方式轉換、打造“高精尖”經濟結構起到重要的推動作用。同時，也將為京津冀三地實現產業功能互補，形成更大的發展勢能，打造中國經濟發展新的支撐帶創造更為有利的條件。

　　問：疏解使百姓生活更加美好。百姓從哪些方面可以感受到這一點？

　　答：我們所做的控增量、疏存量等工作，既可以提升北京的資源環境承載力，促進與周邊地區共同發展，同時也為解決交通擁堵、大氣污染等大城市病問題，創造了更好的條件。

　　從產業角度看，要緊緊抓住轉變發展方式、調整經濟結構不放，瞄準產業高端，加快構建“高精尖”結構。就是要通過有序疏解非首都功能和非優勢產業，就像“剝白菜幫”一樣剝離非首都功能，留下的都是“白菜心”。同時，也推動就業結構的深刻變化，意味著更多、更有競爭力的就業崗位可供選擇，為建設北京、服務北京、生活在北京的人們提供更多的就業選擇機會，實現更多夢想的機會。

　　從環境角度看，通過功能疏解和協同發展，將使京津冀地區環境得到改善、生態得到修復，北京的天將更藍、地將更綠、水將更清，市民將會看到更多的“北京藍”，享受到更多的親綠空間，“心肺之患”將徹底解決。

　　從交通出行看，通過做好中心城“緩堵”工作，打通區域“大動脈”，促進要素流動，為疏解非首都功能提供支撐。到2017年，高速公路斷頭路將全部消除。到2020年，城市軌道交通將接近1000公里，公交專用道超500公里，步行綠道超1200公里。市郊鐵路超800公里，高速公路超1200公里，京津冀城際鐵路超1300公里，市民出行將更加便捷，選擇性將更加多樣。

　　從公共服務看，部分教育醫療功能疏解將優化公共服務資源布局，彌補醫療資源薄弱地區不足，促進城鄉醫療衛生資源均衡布局，老百姓就醫將更加方便。城六區壓縮床位數量和門診人次，也將緩解醫院周邊人流集中和交通擁堵。

　　人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，要始終把人民群眾的獲得感作為有序疏解非首都功能、推動京津冀協同發展的落腳點。相信在中央的堅強領導和正確指導下，經過全市人民持之以恒的不懈努力，我們必將迎來一個功能更合理、產業更高端、環境更優美、社會更和諧、生活更便利的北京。

　　問：疏解的效果何時才能顯現？最終將達成什么目標？

　　答：非首都功能是多年積累下來的，疏解也不可能一蹴而就。要始終把握好“有序”二字，嚴格控制增量、有序疏解存量，統籌解決好“搬哪些、往哪搬、誰來搬、怎么搬”的問題。從“看得準、有共識、能見效”的領域和項目入手，逐個制訂疏解方案，穩妥有序實施。通過扎實有效的工作，久久為功，實現由量變到質變，最終實現首都核心功能提升，打造國際一流的和諧宜居之都。