新華社北京12月17日電 人民日報12月18日署名文章：關系發展全局的深刻變革

——論貫徹和落實五大發展理念

任仲平

（一）2015年，新的共識正在凝聚。

從金磚國家領導人會晤，到聯合國發展峰會、氣候變化巴黎大會；從二十國集團領導人峰會，到亞太經合組織會議、中非合作論壇約翰內斯堡峰會，整個世界都在尋找發展的新機遇、變革的新動力。

“中國有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續為各國發展創造機遇。”在土耳其，習近平主席宣示中國信心。“展望未來，亞洲再次站到了引領歷史發展的前列，我們生于斯、長于斯，前途命運維系于斯。”在新加坡，習近平主席激蕩亞洲力量。中非峰會“將促進南南合作，帶動南北對話，推動國際治理體系向更加公正合理方向發展。”在南非，習近平主席建言世界格局。

G20峰會，明年的主場是中國杭州；APEC的領導人，去年相聚于北京雁棲湖。這些年，世界舞臺上處處可見中國身影，這個勵精圖治的發展中大國，不斷與世界分享自己爬坡過坎的實踐與和平共贏的理念。

而中國前后相續的五年規劃，也迎來了交接棒。在經濟新常態現實要求之下，在戰略機遇期內涵轉變之時，在全面建成小康社會決勝階段，確立新的發展理念、引領新的發展實踐，是刻不容緩的時代命題。

“堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。”今年10月，黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，凝聚著新中國幾代建設者對經濟社會發展規律的深入思考，為全面建成小康社會、向著第一個百年奮斗目標邁進，提供了理論指導和行動指南。12月18日，正在北京召開的中央經濟工作會議，將把這“五大發展理念”融為未來一年的務實舉措。

若干年后人們會看到，這一事關我國發展全局的深刻變革，開啟的是未來中國的嶄新航程，思考的是人類命運的走向。

（二）歷史的巧合，往往意味深長。

2015年，中國與世界都迎來一個承上啟下的節點。這一年，中國“十二五”規劃收官，這個世界上最大的發展中國家，開啟了向著全面小康的最后沖刺。10月，“十三五”規劃建議審議通過，未來5年中國發展航程劃定。也是在這一年，聯合國千年發展目標完成一個階段性任務，打開了“2030年可持續發展”的大門。9月，多國元首匯聚聯合國總部，規劃未來15年地球的發展藍圖。

中國的五年愿景，世界的共同目標，在同一個時間節點上交匯，仿佛隱喻中國與世界深度互動的現在和未來。

作為發展速度最快的超大型經濟體，中國的發展是世界發展最重要的組成部分之一。聯合國新世紀初制定的千年發展目標中，無論是普及初等教育、促進兩性平等，還是降低兒童死亡率、與艾滋病和瘧疾等疾病作斗爭，中國大多已經實現。按照聯合國脫貧標準，中國為全球脫貧貢獻率達到90%，全世界每10人脫貧，就有9個來自中國。有人估算，中國的經濟發展使1/5的世界人口、1/4的發展中國家人口和近3/5的下中等收入國家人口從中直接受益。

在世界東方聳起的這個“發展極”，對世界發展的輻射作用越來越強。近年來，中國在世界經濟最困難的時刻，承擔了拉動增長的重任。2009年到2011年間，中國對世界經濟增長的貢獻率達到50%以上。目前，中國經濟增速雖有所放緩，但對世界經濟增長的貢獻率仍在30%以上，仍是世界經濟重要動力源。有學者認為，中國的增長貢獻、貿易貢獻、減貧貢獻，可能是人類歷史上這30多年來最重要的發展成績。

未來，中國的發展也將描繪世界的方向。美國《世界郵報》曾如此斷言：中國經濟未來發展方向，對地球上的每一個人都有潛在影響。18、19世紀，英、法、德等國崛起，人口是千萬級的；20世紀美、日等國崛起，人口是上億級的；而21世紀中國的崛起，人口是10億級的，比此前崛起的大國人口總和還要多。英國作家喬納森·沃茨的《當十億中國人跳起來》一書，在講述中國不可思議的發展之路時，也表達了一種擔心：“跳起來”的中國究竟會“拯救人類”，還是會“讓地球偏離軌道”？如此巨大的體量與規模，中國選擇一種什么樣的發展方式，對于世界而言都會產生舉足輕重的影響。

如何在歷史的腳本里，續寫人類永續發展的新篇章？9月，在聯合國發展峰會上，習近平主席倡議：我們應該共同走一條公平、開放、全面、創新的發展之路。一個月后，中國共產黨的十八屆五中全會宣示，要堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。這正是中國為未來構建的“發展話語”，為世界呈現的“中國方案”。

（三）馬克思曾說：“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。”作為未來中國發展的戰略性、綱領性、引領性認識，五大發展理念源于對中國與世界的深切把握。

在經濟學上，對于發展中程的風險，有很多不同的描述：人口紅利消失的劉易斯拐點，人均GDP4000美元之后的中等收入陷阱，國際秩序變革中的修昔底德困境，甚至是與現代化轉型伴生的“風險社會”。

這些風險挑戰，原因何在？不管是收入分配差距拉大、人力資本積累緩慢，還是城市化進程受阻、產業升級艱難、金融體系脆弱，根本原因都在于，過往的發展方式已難以為繼，而對這種發展方式的依賴還難以擺脫。

正如“十三五”規劃建議中所說的，中國還“面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰”。經濟下行壓力增大、人口紅利逐漸消失、環境約束日益增強、產業升級阻力重重、傳統優勢不斷削弱……30多年的快速發展，把中國的“后發優勢”發揮得淋漓盡致，然而站在更高起點上的中國，如果仍然對粗放發展方式過度依賴，“后發優勢”就會轉變為“后發劣勢”，錯過經濟發展轉型升級的最佳時間窗口。經濟變速換擋、社會深刻轉型的中國，探索的正是這樣一個邁過陷阱的發展方式。

發展理念源于發展實踐，反過來又給發展實踐以深刻影響。在這樣的歷史關口，需要用新思路尋找新出路、以新理念引領新發展。五大發展理念，為中國號巨輪涉過險灘、渡過激流標注前行航向。堅持創新發展，才能避免動力衰退，低水平循環的“平庸之路”；堅持協調發展，才能避免畸輕畸重、顧此失彼的“失衡之路”；堅持綠色發展，才能避免資源枯竭、環境惡化的“透支之路”；堅持開放發展，才能避免畫地為牢、自我設限的“封閉之路”；堅持共享發展，才能避免貧富分化、社會動蕩的“風險之路”。

有學者說，經過30多年的發展，中國正在遭遇“成長的煩惱”。從“摸著石頭過河”到“在雞蛋上跳舞”，從起步之初的艱難探索到擊水中流的豪邁挺進，中國經濟社會發展已過萬重山岳。未來的發展之路，應如何繪就？更深層次的改革，該如何推進？五大發展理念，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，正是為了應對風險挑戰，更好地把握中國的現在、創造中國的未來。