人才資源是第一資源，人才合作是區域合作的第一動力。“十二五”期間國家采取一系列切實有效的具體措施推動京津冀三地人才聯動，力求把京津冀地區建設成為全國最具示范性的區域化人才發展試驗區。當前，加快京津冀協同發展人才共享體系建設仍然是“十三五”規劃繞不過的重大課題。京津冀區域總人口已超過1億人，面臨著生態環境治理任務艱巨，城鎮體系發展亟待均衡，經濟轉型需要持續加速等突出問題。實施“京津冀協同發展人才共享體系建設，推進區域發展體制機制創新，是貫徹落實“十三五”建議提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，面向未來打造新型首都經濟圈、實現國家發展戰略的需要。

在京津冀協同發展人才共享體系建設中，科技資源分布不均衡最為突出。目前，隨著部分產業向外轉移，北京人才集聚現象已經有所改變。未來，北京仍然應該由科技資源向心集聚轉為向外擴散，加速人才對外流動。目前，河北第一產業增加值是京津10倍；北京科研支出是河北4倍，每萬人擁有的專業技術人員及在全國的排名為例，北京排名第一，天津排名第二，而河北僅排名第十七。造成河北人才相對匱乏的重要原因除了人才引進、科技項目投入不足外，京津的科技資源是河北短時間不可攀比的。要想破解這種不平衡，京津冀應加強科技資源共享力度，通過加強對河北科研項目的投入和人才輸入，使河北走出科技資源洼地。

同時，京津冀科技和技能性人才競爭也相當激烈，北京第三產業的比重高達75.1%，而天津、河北二三產業的占比比較接近，其中第二產業的占比完全一致，且產業結構內部同構現象比較嚴重。如北京和天津都將汽車、電子、生物醫藥等行業作為其未來發展的重點行業，雷同的產業結構導致人才需求結構相似。天津和河北在人才需求方面也存在同構現象。例如：河北在“裝備制造、石化、醫藥、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料、環保、物流、金融、會展、交通運輸業”等領域與天津在“石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、金融財會、國際商務、現代交通、物流運輸、生態環保”等領域的人才需求完全相同。三地在經濟發展與人才發展的雙軌道上同時展開激烈競爭，其結果是所需人才向京津流動數量大，反向流動很小。