李克強再次聽取“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作情況匯報并強調(diào)

科學(xué)編制“十三五”《規(guī)劃綱要》

以新的發(fā)展理念促進經(jīng)濟升級和社會進步

張高麗出席

新華社北京12月31日電12月31日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開會議，再次聽取“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作情況匯報并作重要講話。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

會上，國家發(fā)展改革委就《規(guī)劃綱要》初稿作了匯報。李克強說，“十三五”時期，要妥善應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面建成小康社會，任務(wù)十分艱巨，必須付出艱辛努力。規(guī)劃編制要貫徹黨的十八屆五中全會《建議》精神，在前期集思廣益取得一系列成果的基礎(chǔ)上，通過合理設(shè)定發(fā)展坐標(biāo)，明確切實可行實施路徑，突出體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，突出推進結(jié)構(gòu)性改革的思路和舉措，突出以改革發(fā)展成果增進全體人民福祉，為促進我國經(jīng)濟未來五年保持中高速增長、加快邁向中高端水平打下堅實基礎(chǔ)。

李克強強調(diào)，科學(xué)編制《規(guī)劃綱要》必須堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，做到高站位、有前瞻、可操作。要科學(xué)論證重要目標(biāo)指標(biāo)，瞄準(zhǔn)發(fā)展短板，聚焦戰(zhàn)略制高點，抓住對全局有牽引作用的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，集中力量打攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建發(fā)展新體制，塑造開放新格局。著力推進結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)推動供給側(cè)改革。結(jié)構(gòu)性改革要從供需兩端發(fā)力，針對當(dāng)前供給不適應(yīng)需求變化的矛盾，尤其要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升全要素生產(chǎn)率，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品與服務(wù)推動供給改善，以推進新型城鎮(zhèn)化、推動區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量釋放有效需求，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。要適應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)變革趨勢，推動信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等促進先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力培育新增長點，形成新競爭力，拓展新發(fā)展空間。要促進人民生活在改革發(fā)展中進一步改善，確保實現(xiàn)就業(yè)、脫貧攻堅等目標(biāo)，推動科學(xué)決策、社會管理、市場監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、社會保障等各項國家能力上新水平，更好體現(xiàn)全面建成小康社會豐富內(nèi)涵。

李克強指出，科學(xué)編制《規(guī)劃綱要》必須做到有效銜接。一是規(guī)劃編制和實施要有效銜接，好的規(guī)劃不能只是墻上掛掛，要把規(guī)劃編制作為規(guī)劃實施的前奏和序曲，圍繞目標(biāo)任務(wù)確定推動實施的政策措施、重大工程和條件保障，確保規(guī)劃順利落地和推進。二是《規(guī)劃綱要》和各專項規(guī)劃、地方規(guī)劃要有效銜接，在主線、原則和重大改革、重大工程等方面遵循《規(guī)劃綱要》的要求，促進全國發(fā)展一盤棋，在地方發(fā)展和其他具體方面要立足實際、體現(xiàn)差異，給各地各部門充分施展的空間，實現(xiàn)整體升級和局部發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是規(guī)劃落實和年度工作要有效銜接，完成未來五年任務(wù)目標(biāo)需要一步一個腳印走、一坡一坎過，明年是“十三五”第一年，要扎實做好中央經(jīng)濟工作會議部署的各項工作，確保在“十三五”起步之時有一個良好開局。

李克強要求，要精益求精抓緊完善《規(guī)劃綱要》，在黨中央、國務(wù)院討論通過后，提交全國人大審議，最終形成凝聚共識、催人奮進、助力發(fā)展的行動指南。

劉延?xùn)|、汪洋、馬凱、楊晶、楊潔篪、郭聲琨、王勇參加會議。（完）