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【本網獨家專訪】10余位政協委員為東城發展建言獻策

2016年01月04日 13:46 | 作者:付裕邢賀揚 | 來源：人民政協網

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　　民建東城區委王文勇：利用大數據技術提高政府治理能力

　　近年來，世界上越來越多的國家開始重視和推進大數據的發展。我國各級政府、企業和科研院所也正在進行多方位布局。在政府治理中運用大數據等現代技術，能夠顯著提高政府科學決策、市場監管、公共服務、社會管理和生態文明建設等能力，是建設透明、效能、服務、責任型政府的迫切需要。民建東城區委副主委、中國華能基團公司審計部副主任王文勇委員認為，通過大數據能夠建立快速反應的公共安全管理系統、數據化調控過的公共交通系統、以人為本的綜合社會管理系統、智慧預測下的公共衛生與醫療系統、創意與實用兼備的環境保護系統，還能夠推進智慧城市的發展，讓城市生活更美好。

　　東城區的信息化水平一直處于全市前列，尤其在信息化基礎設施統籌、精細化城市管理等方面更是全國的典范。《“智慧東城”行動計劃（2011—2015年）》稱，到2015年，“智慧東城”的發展目標是初步建成信息資源高度整合的公共基礎數據共享服務平臺和以城市運行、公共安全、社會管理、公共服務、經濟運行和電子政務為應用體系的“智慧東城”應用框架，形成信息化與城市經濟社會各方面深度融合的發展態勢，信息化整體發展達到世界一流水平。

　　據了解，截至目前，這個行動計劃已經接近尾聲，但是，利用大數據技術提高政府治理能力的過程中，還存在一些問題。其中，制約政府治理中大數據發揮作用的因素主要不是技術問題，而是政府統籌管理的能力、制度建設情況，以及政府與社會公眾的溝通協調等各個方面，因此，政府需要根據實際情況對行動計劃進行調整，同時在下個五年行動計劃中提出更高的目標和要求。為此王文勇委員建議：

　　針對大數據工作進行體制機制創新，確保有專門的部門、專職的崗位來負責大數據相關的工作。建議區政府將此項職能明確賦予信息化管理部門，統籌建設和管理政府大數據中心，在原來已經實現的信息化基礎設施統籌的基礎上實現數據統籌，并研究配套的績效考核管理機制。區政府各部門應設立專門的數據管理崗位，負責本單位數據的收集、整理、共享和應用。

　　加強頂層設計，建立完善的制度、規章、標準體系。尤其對于數據采集和共享，應建立明確的規則，參考信息公開的工作原則，建立共享是原則、不共享是例外的基本要求，并進行嚴格的監督考核，保證數據采集和共享的頻度、數量和準確度。

　　建立與第三方機構數據共享、共同開發的機制。一方面，與騰訊、百度、阿里巴巴等大的平臺合作，全面收集轄區內居民的上網行為數據，與居民日常生活數據相結合，進行深度挖掘。另一方面，與專業研究機構合作，按需公開部分非涉密數據，供市場進行分析和利用，提高數據資源的利用效率。

　　充分利用與大數據相關的新興技術，全面提高政府治理能力。建議在公眾服務和信息公開領域，開通兩個微信公眾號，一個用于宣傳，每天可以編發多篇最新的區情通報；另一個用于服務，可以對接包括網格管理、投訴舉報等多項政務服務功能，兩者功能不重疊。然后通過在各個社區宣傳宣傳號和服務號這兩個公眾號的二維碼，鼓勵居民掃描關注兩個公眾號，從而最大限度地增加區政府與基層群眾互動的能力。與此同時，區相關部門可以在基層黨建領域開通兩個微信公眾號，通過政府公文的方式號召區內廣大黨員干部關注兩個公眾號，建立大量的微信群，加強對各單位公務員、基層工作者的管理。

編輯：邢賀揚