中國對阿拉伯國家政策文件

二０一六年一月

前　言

中國同阿拉伯國家友誼源遠流長。２０００多年以來，陸上、海上絲綢之路一直把中阿兩大民族連接在一起。在漫長的歷史長河中，和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏始終是中阿交往的主旋律。

新中國成立和阿拉伯國家相繼獨立，開創了中阿友好交往的新紀元。１９５６年至１９９０年，中國同全部２２個阿拉伯國家建立外交關系。中國堅定支持阿拉伯民族解放運動，堅定支持阿拉伯國家捍衛國家主權和領土完整、爭取和維護民族權益、反對外來干涉和侵略的斗爭，堅定支持阿拉伯國家發展民族經濟、建設國家的事業。阿拉伯國家在恢復中國在聯合國合法席位、臺灣等問題上給予中方有力支持。

冷戰結束后，中阿雙方順應要和平、謀發展、促合作的世界潮流，相互尊重，平等相待，致力于深化傳統友好，積極發展雙邊關系，政治、經貿、科技、文教、軍事、衛生、體育、新聞等領域合作成果顯著，構建起面向新世紀的友好合作關系。

２００４年，中國－阿拉伯國家合作論壇成立，并發展成為涵蓋眾多領域、建有１０余項機制的集體合作平臺。２０１０年中國和阿拉伯國家建立全面合作、共同發展的戰略合作關系，中阿集體合作進入全面提質升級的新階段。習近平主席在２０１４年中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上發表重要講話，指明了中阿集體合作的重點領域和優先方向，為中阿關系發展和論壇建設確定了行動指南。

中國開啟同阿拉伯國家外交關系已走過６０年歷程，各領域合作不斷深化。中國同８個阿拉伯國家建有全面戰略伙伴關系、戰略伙伴關系或戰略合作關系，同海灣阿拉伯國家合作委員會建立中海戰略對話機制。阿拉伯國家已成為中國第一大原油供應方和第七大貿易伙伴。中國提出的中阿共建絲綢之路經濟帶和２１世紀海上絲綢之路、構建以能源合作為主軸，以基礎設施建設和貿易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛星、新能源三大高新領域為突破口的“１＋２＋３”合作格局、加強產能合作等倡議得到阿拉伯國家積極響應。雙方在維護國家主權和領土完整、捍衛民族尊嚴、政治解決熱點問題、促進中東和平與穩定等方面有廣泛共識，在聯合國改革、氣候變化、多哈回合談判等問題上立場相近，保持著良好協調與配合。雙方人文交流日益頻繁，民間交往更加密切，增進了雙方人民的相互了解和友誼。

６０年來，中阿友好合作在廣度和深度上都實現了歷史性跨越，成為南南合作典范，積累了成功的經驗：雙方堅持相互尊重、平等相待，無論國際風云如何變幻，都始終互為兄弟、朋友和伙伴；雙方堅持互利共贏、共同發展，無論各自經歷了什么發展變化，都始終追求共同利益、可持續發展；雙方努力促進對話交流、文明互鑒，無論在意識形態上有何差異，都始終尊重對方的社會制度和發展道路。

中國政府制訂首份對阿拉伯國家政策文件，在回顧和總結中阿關系發展經驗的基礎上，闡述發展中阿關系指導原則，規劃中阿互利合作藍圖，重申致力于中東和平穩定的政治意愿，推動中阿關系邁向更高水平。

第一部分　深化全面合作、共同發展的中阿戰略合作關系

當前，國際形勢繼續發生深刻復雜變化，世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，國際格局和國際秩序加速調整演變。世界各國正抓緊調整各自發展戰略，推動變革創新，加快經濟轉型，開拓新的發展空間。同時，世界經濟仍處于深度調整期，地緣政治因素更加突出，局部動蕩此起彼伏，非傳統安全和全球性挑戰不斷增多，南北發展差距依然很大。推進人類和平與發展的崇高事業依然任重道遠。

中國是世界上最大的發展中國家，正為實現“兩個一百年”奮斗目標、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系。

阿拉伯國家地處亞非大陸交匯地帶，宗教和文明多樣性突出，文化歷史悠久，資源稟賦獨特，發展潛力巨大。在當前形勢下，阿拉伯國家自主探索符合本國國情的發展道路，致力于推進工業化進程，努力擴大就業和改善民生，積極促進地區和平穩定，在地區和國際事務中發揮著重要影響。

中國與阿拉伯國家同屬發展中國家，雙方國土面積之和占世界陸地面積六分之一，人口之和占世界總人口近四分之一，經濟總量占世界經濟總量八分之一。中阿雙方雖然資源稟賦各異，發展水平不一，但都處于各自發展的重要階段，都肩負著實現民族振興、國家富強的共同使命。雙方需要更加緊密地團結與協作，在探索發展道路上交流借鑒，在追求共同發展上加強合作，在促進地區安全上攜手努力，在構建新型國際關系上呼應配合，維護中阿主權、獨立、領土完整，促進穩定，發展經濟，改善民生，增進中阿人民福祉。

中國將繼續秉承和發揚中阿傳統友好，不斷充實和深化中阿全方位、多層次、寬領域合作格局，促進全面合作、共同發展的戰略合作關系持續健康發展，為維護地區乃至世界的和平、穩定與發展作出積極貢獻。