創新是引領發展的第一動力，也是推進工作的有效手段。作為全面建成小康社會重要內容的現代公共文化服務體系建設，同樣離不開創新。推進基本公共文化服務均等化發展，應以基層為重點，創新體制機制、服務模式，不斷提升公共文化服務水平和質量，加快建成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。

費高云

創新機制。群眾既是公共文化服務的對象，也是公共文化服務的主體。應把群眾參與作為公共文化服務創新的著力點，不斷完善公共文化服務體系。一是推進公共文化服務主體多元化。在堅持政府主導的同時引入市場機制，激發社會主體參與公共文化服務的積極性，使之成為參與現代公共文化服務的重要力量。二是推進公共文化基礎設施運營社會化。建立健全社會力量準入、監督和考核體系，探索公共文化設施社會化運營方式，引導和鼓勵社會力量以各種形式參與公共文化設施建設，確保公共文化設施更好發揮效能。三是推進公共文化服務群眾參與制度化。建立健全群眾能參與、好參與、樂于參與的工作機制，激勵群眾從“旁觀者”變成“參與者”，使群眾自主參與、自我教育、自我服務，真正成為公共文化的建設主體和服務主體。

創新供給。基本公共文化服務供給不足是現代公共文化服務體系建設面臨的突出問題。滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求，需要創新公共文化服務供給方式，調動一切可用資源和社會各方面的積極性，提供更加豐富的文化產品和文化服務。一方面，加大文化活動創新、項目創新、載體創新力度，培育多姿多彩的文化活動形態，確保文化活動更好滿足群眾需求；推出貼近群眾生活的文化活動，把“群眾演、群眾看、群眾樂”的文化舞臺搭到群眾家門口。另一方面，建立以需求為導向的文化產品供給機制，探索開展“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務，實現文化產品定制化配送與運營，推動文化服務供給與群眾文化需求有效對接；推動各類公共文化設施向農民工、老年人、少年兒童和殘疾人等特殊群體開放，通過量身打造的“文化訂制”服務，讓特殊群體也能享受公共文化服務的陽光。

創新服務。構建現代公共文化服務體系的重點在基層，難點也在基層。推進城鄉基本公共文化服務均等化，應著眼于打通公共文化服務的“最后一公里”，重心下移、資源下移、服務下移，實現公共文化服務方式多樣化，探索數字服務、流動服務、特色服務等新方式。一是探索推廣數字化傳播方式。當前，互聯網對公共文化服務的影響和作用十分突出。應充分利用“互聯網+”、移動通訊網、廣播電視網等，實施數字圖書館、博物館、美術館、文化館和數字文化社區等項目，推進基層公共文化服務數字化建設；引導和鼓勵科技企業與社會力量開設數字體驗館，促進線上線下互動，讓更多群眾零距離、無障礙地享受現代公共文化服務。二是探索推廣流動性公共文化服務。通過流動文化大篷車、流動文化館、流動博物館、流動少年宮、移動閱讀等新公共文化服務方式，為城鄉居民提供人性化、便捷化服務。三是打造公共文化服務品牌。應打造具有地域特色的公共文化服務品牌，提高公共文化服務的影響力和號召力，吸引更多群眾參與公共文化活動。

（作者為江蘇省常州市市長）