２０１６，“十三五”開局之年，更是落實中央城市工作會議部署的第一年。

城市是人的城市，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市一切工作的價值指向。

對百姓而言，衡量一座城市生活質量的高低，標準很簡單，關鍵是１２個字——衣食住行、生老病死、安居樂業。新年之初，新華社記者兵分多路，深入城市各個角落，觸摸１２個字背后那座百姓心中的“明日之城”。

保障衣食住行，彰顯城市“民生底色”

一座宜居的城市，衣要暖、食要安、有屋住、行得暢，這是城市最基本的民生保障。

這幾日，罕見的低溫暴雪襲擊浙江等南方地區。地處杭州市中心的一片簡易工棚里，百余名服務于杭州市地鐵二號線項目的外來務工者喝上了熱騰騰的驅寒姜湯。

“工地包吃包住，每天三菜一湯，雖然外面寒冷，屋內還算暖和，空調一直開著，電費也是工地出。”來自安徽阜陽的５２歲打工者翁志軍告訴記者，他最大心愿是年底拿到工錢后和妻子一起回老家過年。

一座宜居的城市，必須有鮮明的民生底色。城市的發展離不開建筑工、養路工、送奶工、送報工、清潔工、管網維修工、家政員……這些一線服務者們在為城市做貢獻的同時，也希望得到城市更多關愛。

５３歲的北京平谷區出租車司機張順平，今年最大心愿是能多賺點錢給兒子買房。“越來越多私家車變成順風車、快車，開出租的日子越來越難。一上午拉了１４０元，一天連份錢都掙不出來。”老張嘆了口氣，兒子今年奔３０歲了，不知何時才能買房結婚。

一座宜居的城市，必須是暢通高效的。２０１５年，高德地圖交通大數據監測的４５個主要城市中，北京穩居“中國堵城”之首，平均車速２２．６１公里／小時。

７號線—５號線—６號線—１０號線，這是家住北京廣安門附近的王凱每天趕到三元橋上班的地鐵路線。“開車上班路上堵成停車場，地鐵人總是很多，有時甚至被擠成‘照片’，但這是唯一能確保不遲到的出行方式。希望２０１６年城市公共交通更發達便捷，更多人選擇綠色出行。”他說。

一座宜居的城市，還必須是健康的。毒大米、問題奶粉、瘦肉精、地溝油……各種食品安全事件不斷刺激百姓神經，吃得健康、綠色、安全成為百姓最基本的期盼。

今天的中國，已有超過一半人口生活在城市里。城鎮化的快速發展，百姓溫飽問題早已解決，但空間擁擠、環境污染、交通堵塞、房價飛漲、生活不便……各種城市病的出現讓百姓的衣食住行有了新的擔憂。

“堅持人民城市為人民”——中央城市工作會議為治理“城市病”開出了藥方。人們期待，新的一年城市生活更宜居美好，吃穿更健康，居住更舒心，出行更順暢，城市更有活力、更加溫暖。

關愛生老病死，提升“城市溫度”

凌晨１點，北京西二環東弓匠胡同，零下１８攝氏度。送奶工徐福來準時騎上電瓶車，身后壘起的十幾只白色塑料搬運箱里，裝著附近３９２戶人家、３０余種的奶品，重約３００斤。

６時４５分，送完最后一瓶奶，天還是漆黑一團。“挨凍受累，這活一般人做不久。”但徐福來沒有停下的想法，“再有半年，娃娃就上學了，學費提前攢好，剩下的貼補家用，以后也供他來北京上學。”

除了為城市“原住民”提供更好的保障，更不能忽視“新市民”的需求。他們工作在城市，醫療保障卻在農村；居住在城市，卻不得不將子女送回老家農村讀書；希望在城市安家，養老的保障卻在農村。

２０１６年１月１日起，國務院公布的《居住證暫行條例》正式施行。對住在高原古城青海西寧市的任會強父子來說，這個他們賣了十年菜的城市將不再是“他鄉”。

推進戶籍制度改革、建立城鄉統一的義務教育經費保障機制、整合城鄉居民基本醫療保險制度……如今，一系列改革硬舉措正在彌合城鄉間的一道道鴻溝。在城市能“買得起房、看得起病、上得起學、養得起老”，這是全國２．４５億流動人口共同的夢想。

“六十而耳順，七十而從心所欲不逾矩。”目前，我國６０歲以上老人已達１４．９％，到２０２０年，每５個人中就有一個是６０歲以上的老人。這中間有大量失獨的老人、有“三無”和失能的老人，城市的養老機構、養老服務還有待補上短板。

對已探索社區養老服務１５年的湖南萬眾和公司董事長黃躍佳而言，從事養老服務業至今公司一直盈利甚微，之所以一直堅守著，除了對中國偌大的老年消費市場充滿信心，還在于看好社區養老的發展模式。

“目前中國近九成老人會選擇居家養老，另外一成老人中，６０％會選擇社區養老，剩下的選擇機構養老。”黃躍佳說，他計劃在湖南和河北建立４３家連鎖社區養老服務中心，通過打造“家門口的康護養老之家”，讓更多長者生活得“健康、快樂、有尊嚴”。

一個城市應該是人的一生之城。一個宜居的城市，必須讓每個市民都能享受到應有的社會公共服務。唯如此，城市才能和諧、穩定、幸福。

安居樂業，讓人們在城市“詩意地棲居”

人們選擇留在城市，不單是為了生存，更是為了能夠“詩意地棲居”。

對北京退休舞蹈教師許琴來說，近兩年來，她每天清晨５點開始練習太極。但頻繁出現的霧霾，讓她期待能摘下口罩在城市里自由呼吸新鮮空氣。

“現在最發愁的就是這霧霾天。在北京生活了大半輩子，眼看城市越建越大，可藍天卻越來越少。”

一座宜居的城市，必須是能讓人心安的地方。公交起火、堆土滑坡、化工危險品爆炸等事件屢發，城市安全警鐘長鳴。

對從警２０年的福州交警支隊臺江大隊副大隊長王能文來說，安全這根弦從來都繃得很緊。他期盼著通過開展“零點夜查”等行動，架設起守護城市安全的一道防線，城市能從每一次事件中吸取教訓，成為人們安全的聚居地。

一座宜居的城市，是讓人能實現夢想的地方。每個人能尋找到屬于自己的平臺，過上幸福的生活。

當大學畢業的劉長福拖著一只行李箱推開中關村創業大街“車庫咖啡”的大門時，他立即被這里的咖啡香吸引，更為這里彌漫的創業激情著迷。那天起他開始在咖啡店里為夢想而努力。

剛過完２０歲生日，河南的吳亞楠就與自己的小姐妹們一起來到北京城，在這個偌大的城市編織自己小小的夢想：“２５歲前，開一家屬于自己的美發店。”

奔波５０公里、派送近２００件貨物……上海韻達速遞徐涇公司的快遞員魏小波每天在奔波中成就著最樸實的夢想：“希望能多接一些貨單，多掙些錢，客戶多一些諒解和寬容。”

城市，一個時代與國家的前沿，寄托百姓夢想的安居樂業之地。

人們期待，“明日之城”將不再是“千城一面”。城市多一份“留白”和綠地，百姓生活就會多一份舒適和閑暇；城市功能越人性化，百姓生活就會更便利；城市更注重內涵，就會有更多優秀民風得以傳承……城市的發展，應讓夢想與希望在每一個角落散發光芒。（記者韓潔、何雨欣、史林靜，參與張漫子、魏驊、王大千、黃安琪、宋為偉）（完）