單縣萊河截污工程陷入欠款糾紛

郭愛民出具的第三施工隊的欠款說明

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，年關將至，很多人已經走在春運的路上回家過年，但山東農民郭愛民卻“有家不敢回”。由于參加了山東菏澤市單縣2013年的一項市政重點工程的施工，郭愛民幾乎借完了整個村子能借到的錢，但工程款卻至今嚴重拖欠。

為了要錢，郭愛民等人一共給單縣主要領導寫了九封信，縣領導也批示到了縣住建局，但住建局長卻稱，郭愛民等人的討要工程款行為“變態”。欠的錢為何要不回來？要錢又為何被認為是“變態”？

郭愛民今年48歲，山東單縣蔡塘鎮人，家離單縣市區只有30公里。但他告訴記者，已經一年多沒有白天回過家了。為了單縣萊河截污工程的施工建設，他甚至連因車禍癱瘓的老同學那也借了50萬來，無顏面對親戚朋友。

郭愛民說，他當時承諾的是干完活就給錢。全是借親戚朋友，出車禍的賠償金全都給拿過來，現在他“死也死不起，沒法死，沒法面對親戚朋友，這活干的傷心得很。”

單縣萊河截污工程，總長6148米，主要工程是在兩岸各建一條排污溝，以及其他配套設施。郭愛民屬于第三施工隊，2013年10月，他借錢墊資開工，要求工期90天，期間縣委書記也來視察，時間緊任務重，郭愛民干得很是辛苦。他昨天來到施工的起點勝利橋，仍感慨不已：“當時河深的很，水都跟管子是平的，全是墊上渣土，施工條件惡劣得很。吃住都在工地，進度攆得緊，縣里壓得很，抓緊時間，白天黑夜不停。”

工程于2014年5月20號竣工，同年10月6號驗收合格。單縣電視臺《單縣新聞》當時頭條播出了住建局局長蘇成玉對于工程的肯定評價，今天蘇成玉也告訴記者：“工程非常好，質量非常好，工程整個運行得也非常好。”

按照郭愛民和卓為榮和項目發包方簽訂的工程承包協議書，項目總標的為1580萬，他們負責從勝利橋到北園路的官網項目施工，約占總工程量的50%。約定付款方式為“一年內付50%，第二年30%，第三年20%”。直到2014年9月，三個施工隊才拿到第一筆錢，每隊20萬。根據2015年8月的審計結果，工程欠下郭愛民所在的第三工程隊519萬余元，他至今還有60%的工程款沒有到位。而閆華所在的第二工程隊，拿到的更少，還有90%以上的欠款。閆華的合伙人趙建國說，審計的是734萬，付工程款分了兩次，第一次付了20萬，第二次付了50萬，總共付了70萬，但是交給他的25萬保證金沒退，實得了45萬。

也就是說，工程完工時，工程隊一分錢還沒拿到，而竣工1年半年之后，工程款仍拖欠嚴重。郭愛民、閆華早已墊資把農民工工錢結清，自己背了數百萬的外債。單縣住建局長蘇成玉也證實拖欠工程款的情況。他表示，現在還沒有給清。

而中標企業億通公司法人代表田中義則告訴記者該公司有付錢的能力，不欠郭愛民等人的工程款，不給錢也是有原因的。

田中義說：“該給的都給了，已經給夠了，還差什么錢？這中間為什么不給他們錢，那是有道理的。如果我們沒有履行合同，他們可以上法院起訴我們。”

這位田總的意思很明白，有錢就是不給。欠款還錢，天經地義，那么雙方到底有什么矛盾？住建局又是如何從中調解的呢？

記者調查發現，單縣萊河截污工程被層層轉包。項目發包方是單縣住建局，2013年6月14號，由江蘇億通路橋建筑有限公司中標，同年7月1號，轉手發包給了徐州安通建筑勞務有限公司。

徐州沛縣工商部門的資料顯示，億通公司的股東是田中義和許來分，而許來分則是安通公司的法人，表明這是一次“左手倒右手”的轉包。對此，億通公司法人代表田中義說：“國家不允許的事情多了，但是不是你能管了的事情，國家重點項目不是照樣轉包么。”

合同顯示，單縣萊河截污工程造價約為1580萬。中標公司億通公司注冊資本8000萬，安通公司的注冊資本只有50萬。安通公司把項目又分包給了郭愛民、閆華等，收取項目10%的管理費。

郭愛民和閆華等四人先后給單縣縣委書記王衛東寫了9封“要錢信”。欠款的億通公司負責人田中義指責郭愛民等人，四處要錢告狀：“建設局的都清楚，這一幫無賴。放下大話就說‘我們有地方要錢，看我們怎么要到錢的’。你中央人民廣播電臺記者？北京我這方面的人太多，我侄女婿還是新華社，還總編呢，你愿意怎么報道怎么報道。”

單縣縣委書記王衛東把事兒批示到了住建局。局長蘇成玉說，政府并不欠中標單位錢，郭愛民等施工隊是中標企業自己找的，屬于內部矛盾。他多次出面調解，蘇成玉希望郭愛民等給田中義承認錯誤“說好話”，但郭愛民就是不服軟，還不斷向各級反映問題，并撂狠話威脅，田中義很生氣，雙方矛盾激化。

蘇玉成說：“我出面給田中義說，你是干事業的，你干嘛跟人家較這個勁。你該給人家給人家嘛。我這邊叫他(郭愛民等)認個錯，郭愛民就是不給姓田的說好話，說你看看我咋把這個錢要回來，意思我通過媒體，通過各種關系施壓，你給我也得給我，不給我也得給我，給我了以后我再給殺你的人，就屬于這樣的，變態！他屬于變態性質的！”

工程款糾紛的部分有多少，是不是可以坐下來協商？有待相關部門的認定。但令郭愛民傷心的是，住設局的“屁股”似乎坐到了中標企業一方，中標企業至今則拒不談判，局面僵化，郭愛民作為要錢的一方，反而成為中標企業和政府眼中的“無賴”。

郭愛民說：“我們給他要，他們一個勁拖欠，拖欠的情況下，我們就找到政府了，這是沒辦法中的辦法。建設局協調如果站到一個正確立場，其實這個事兒坐下來談很簡單，現在他連億通公司的人都叫不來了。去年年前到現在，協調了一年了，沒有一點結果。”(記者吳喆華)