新華社北京２月１４日電（熊琳、趙高晴）北京市朝陽區人民檢察院１４日發布，該院正在探索在辦理符合刑事速裁程序的案件中推行“認罪協商”機制。該機制將在確保法律公平公正的前提下，進一步提升司法效率。據了解，這在北京檢察系統尚屬首次。

據介紹，“認罪協商”是指檢察機關在辦理符合適用刑事速裁程序的案件中，犯罪嫌疑人與檢察官達成協議。在犯罪嫌疑人自愿認罪的基礎上，犯罪嫌疑人會以協議確定的罪名受到起訴，但是檢察官在提起公訴時會建議法院適用刑事速裁程序，并在同類犯罪行為正常量刑建議的基礎上減輕１０％－２０％的幅度向法院提出量刑建議。

２０１５年底，朝陽檢察院在被告人蔡某某涉嫌危險駕駛罪一案首次適用刑事速裁“認罪協商”機制。被告人蔡某某醉酒駕駛機動車發生交通事故，具有自首和賠償情節。該院在原量刑建議拘役一個月零十日至三個月，并處罰金幅度內減輕２０％量刑幅度與蔡某某簽訂《認罪協商承諾書》，以刑事速裁程序向法院提起公訴，蔡某某最終被法院以危險駕駛罪判處拘役一個月零五日，罰金人民幣三千元。

北京市朝陽區人民檢察院副檢察長吳春妹表示，在刑事速裁程序中適用“認罪協商”之前，檢察機關按照相應的量刑規范意見將涉案罪名的量刑情節按照刑事責任年齡、犯罪完成情況、共同犯罪中的地位和作用等情節梳理，制作成“量刑菜單”，并作為《認罪協商承諾書》附件，由檢察官在提訊時根據案情進行講解，充分保障知情權。

吳春妹介紹，如果犯罪嫌疑人在提起公訴前反悔的，檢察機關應及時審查原因和理由，確屬合理的，可重新與犯罪嫌疑人達成“認罪協商”；反悔不合理的，應尊重犯罪嫌疑人的意愿不適用或者不建議法院適用刑事速裁程序，提出的量刑建議也不予減輕。

“這是目前國際司法界的通行做法，也是必要做法。有利于節約司法資源，提高司法效率。”北京市盈科律師事務所刑事部主任易建華表示，該制度有利于行為人清晰地認識自己行為所造成的社會危害，實現對于犯罪的特殊預防。同時，應明確制度實施的前提是犯罪事實清楚、證據充分、程序合法以及被告人自愿且能夠提供其他證據證明其犯罪事實，確保在公平公正的前提下，提高司法效率。（完）