當前中國經濟處于調整之中，由于經濟規模基數變大，6.9%的增速所獲得的實際增長仍非常可觀。當前中國經濟的確存在一些問題，但中國有足夠的能力加以應對。

曹遠征 資料圖片

我認為，中國經濟增長放緩主要有四點結構性原因。首先，當前外需不振倒逼中國從依靠外需轉向擴大內需；第二，中國用工成本提高使制造業低成本競爭優勢不可持續，需要依靠創新；第三，中國人口結構發生變化，老齡化趨勢明顯，醫療養老等消費增大，導致儲蓄率下降，使投資驅動正在轉向消費驅動；第四，資源環境成本提高，使依靠廉價資源環境成本的增長不可持續。因此，中國經濟放緩不是短期的周期性波動，而是趨勢性的，也是經濟體發展的客觀規律。

任何一個經濟體增長到一定階段后都會出現增速放緩的過程，例如同處亞洲的日本、韓國。中國經濟當前實際增長仍然很高。現在增長1個百分點，相當于5年前增長1.5個百分點，相當于10年前增長2.6個百分點。基數越大增長會越慢，但每一個百分點的增長總量很高。現在7%的速度相當于5年前的將近10%。

而對于中國經濟未來發展總體來看，中國經濟增速或將分四個臺階，10%以上、6%以上（大概維持到2020年）、4%左右（大概維持到2049年），再往下就將與發達國家的增速一致。現在中國經濟正在從10%向6%的速度收斂，不要讓收斂速度過快，收斂幅度過大，是當前宏觀調控的目標。當前中國經濟持穩的關鍵是穩定在第二個臺階。

我認為，目前國際上對于中國經濟的擔憂實際在于中國能否繼續保持可持續的穩定增長。中國經濟確實存在一些問題，外界對中國經濟的擔憂主要有兩個方面，一是經濟下滑會不會引起就業問題嚴重化；二是會不會出現系統性風險，債務是否可持續。只要中國經濟增長維持6%以上，每年新增就業機會就會達到1000萬個以上，就能實現充分就業。

從目前來看，中國經濟放緩不會到6%以下，因此充分就業可以保障。此外，中國政府債務占整個國民生產總值（GDP）比例是全球最低的。按照歐盟標準，一國政府債務不應超過GDP的60%，但全球只有中國能達到這個標準，只有40%。同時，中國在進行財稅體制改革，重新確定中央和地方政府的財政支出關系；通過中央政府發債，解決期限錯配問題，避免造成銀行壞賬；通過引進民間資本，發展政府和社會資本合作（PPP），以項目本身的收益作為還債的來源，進行項目融資安排。因此，這兩個風險是可以避免的。

（作者系中國銀行前首席經濟學家）