融資、雙創、法治、走出去……全國兩會召開在即，地方兩會進入尾聲，各級政協委員通過不同渠道，表達了對民營經濟新的期盼，同時，也從不同的角度提出了建議、意見和觀點，期望推動民營經濟在“十三五”開局之年，能為中國經濟、社會發展做出更大的貢獻——

■■新關鍵詞之法治

沒有規矩不成方圓

河北省政協委員、省工商聯副主席范少明調研發現，盡管近年來河北省民營經濟發展的法治環境已經大為改善，但是仍存在一些深層次問題：民營企業的稅費負擔依然過重，民間投資領域的“玻璃門”“彈簧門”依然存在，民營企業在項目審批、銀行信貸支持、土地供給等方面依然難以與國企站在同一起跑線上……

范少明認為，要解決這些問題，首要的是營造良好的法治環境。“通過立法和行政等手段，來促進市場主體的公平競爭。未來除國家明確限制投資的行業和領域外，所有行業和領域一律對民營資本開放，支持民營企業與其他所有制企業平等參與競爭，形成各類資本互相融合、充分發展的格局。”

山東省濟南市政協委員、山東九陽集團董事長黃淑玲發現，目前與民營經濟有關的法律問題仍然不少。“重政策輕法律、重制定輕執行，相關法規政策落實不到位；行政執法職能交叉重疊、檢查項目過多、處罰隨意性大、執法監督不力；司法保障不夠公正，結案質量和執行效率不高等問題依然存在。”

黃淑玲認為，首先，有關政府部門要恪守法治政府定位，提高依法行政的水平。其次，增強司法保障力度，杜絕法律適用不統一、不平等現象，切實解決民營企業遇到的司法不公問題。再次是把民營企業管理者作為普法重點，提高法治觀念。

同時，黃淑玲建議，要及時發揮好第三方的作用，“在為民營企業提供法律咨詢和幫助的同時，及時提出改善民營經濟法治生態環境的意見建議；委托第三方評估機構，對已出臺的相關地方性法規政策落實情況進行梳理和排查，充分發揮第三方評估機構的溝通協調作用，解決政府與民營企業間政策信息的不對稱問題”。