大企業是國家戰略性新興產業的創新主體

楊元慶認為,目前,對大企業是國家戰略性新興產業的創新主體這一點已有所共識,但國家在倡導和支持大企業積極參與國家重大創新項目的時候,還應注意兩方面的問題:一是減少拉郎配,二是要在應用推廣上予以明確扶持。

什么叫拉郎配?楊元慶解釋說,以’核高基’專項中的國產計算機項目為例,過去重點是研發CPU和操作系統等關鍵部件,后來發現沒有整機不行,就要我們參與,但是用什么樣的關鍵部件,專項統的太死。

“這樣容易導致在研發和推廣過程中,公說公有理,婆說婆有理的扯皮情況發生。”楊元慶說,更合適的做法,應該是國家指定有實力的廠商作為牽頭,充分發揮他們的產業優勢和市場機制,在符合國家安全標準的前提下,讓他們自主擇優選擇關鍵部件。

除了拉郎配的情況,在楊元慶看來,國家在推動創新和推動應用、推廣這兩個方面上,也是脫節的,沒有形成能夠打通研發和應用、推廣的有效協同機制。因此就造成了,國家在投入巨大資源,支持企業把創新成果做出來之后,由于應用、推廣的配套舉措缺失,致使創新成果得不到有效使用的情況比比皆是。

在他看來,造成這種狀況的原因在于目前的體制——“工信部和科技部抓產品創新,應用由發改委主導,市場采購政策又是財政部主管,在涉密領域還有專門部門做“封閉式”管理,之間缺乏有效協調。”楊元慶說。

對此,他建議,應在頂層戰略和執行政策上整合起來,形成“供給”和“需求”的有機互動,就像發展高鐵那樣齊心協力,才能更好地發展戰略性新興產業,見到實效。