胡衛,民進上海市委員會副主委,他的另一個身份是上海市教科院副院長。

在談到教育扶貧的話題時,胡衛以職業教育舉例說,他在貴州省畢節市某縣的中職學校看到,學校的汽修專業僅有一輛供學習的汽車,一些學生因為對學校教學條件不滿而選擇輟學。

治貧先治愚,扶貧先扶智。在今年兩會上,中國民主促進會、中國民主同盟、中國民主建國會三個黨派,不約而同地把目光聚焦在教育扶貧上。

現象一:

5個幼兒園一個保健醫

胡衛在調研中掌握這樣一組數字:目前,我國連片特困地區學前教育生師比平均超過30:1,有30個縣甚至在100:1以上,編制部門核定的幼兒教師編制早已不能適應學生增長的需要,導致代課教師3年激增30%。許多幼兒園難以按國家規定的每班“兩教一保”的標準配備教職工,特別是衛生保健老師嚴重缺乏,平均5所幼兒園才有一名保健醫生,不足全國平均水平的一半,有170個縣的幼兒園根本沒有配保健醫。

這些情況讓胡衛感到揪心。不僅師資缺乏,這些地區幼兒園運行也普遍困難,幼兒園生均建筑面積不足4平方米,有1000多所幼兒園沒有廁所,占全國的43.9%。公共財政的支持力度很小,幼兒園收費較低,在“工資靠收費、運轉靠收費”的模式下,運轉艱難。

現象二:

90個特困山區縣無高中

貧困地區的教育短板還不止這一塊,高中階段教育同樣扯了全國的后腿。據胡衛介紹,2014年,我國高中階段毛入學率達到86.5%,而連片特困地區高中階段毛入學率僅為62.9%,還有近283萬名適齡青少年未接受高中階段教育。

還是2014年的數據,在連片特困地區有90個縣沒有設立普通高中,有120多個縣沒有中等職業學校,高中階段教育資源嚴重不足。

在實地考察中胡衛發現,有的貧困縣高中的平均班額超過90人,甚至有的達到100人。普通高中住宿條件十分緊張,有30個縣的生均宿舍面積不足3平方米,有的學校8人間宿舍住了16名學生,有的學校把大教室當宿舍,里面住著30多名學生,擁擠不堪。

現象三:

職校缺少設備招不來學生

貧困區縣普遍是農業大縣、工業弱縣,產業落后直接影響著職業教育的專業設置和辦學模式。勞動力市場急需的技術含量高、薪酬高的技能人才,貧困地區的職業學校不具備培養能力;而那些涉農專業,受當地農業集約化、現代化、產業化程度低的限制,也不受學生和家長歡迎。這些職業學校往往只能開設汽修、護理、餐飲等專業,既辦不出特色,職校規模也過小。

另外,貧困地區近幾年建設職教園區存在著大量債務急需化解。以貴州省為例,該省各地市職業教育舉債達100余億元,現已進入還債期,存在違約風險。云南省2014年底13個職教園區建設完成投資182.5億元,也存在大量債務問題。